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姑苏区经济和科技局党组关于巡察整改情况的通报

来源: 发布时间: 2022-12-12 阅读次数: 7949 字号:[ ]
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根据区委巡察工作统一部署,2022年6月10日至7月15日,区委第二巡察组对区经济和科技局党组开展了巡察工作。9月8日,巡察组向区经科局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

9月8日,巡察组向我局党组反馈了巡察意见,并提出了10项共23个问题,区经科局党组高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项研究,逐条制定整改方案,狠抓落实。

一是提高思想认识,加强组织领导,全盘认领整改清单。局党组坚持把提高思想认识放在首位,及时召开党组专题会议,研究部署整改落实的推动工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强“四个意识”、落实“两个责任”的重要契机。

二是及时制定方案,坚持全面整改,全力破解整改难题。局党组对照反馈意见,认真梳理23个问题,迅速制定整改方案,明确牵头领导和责任处室,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。针对巡察反馈意见指出的问题,及时摸排、调研,通过建章立制、改变作风等手段,完成全面整改。

三是强调统筹结合,狠抓整改实效,全面转化整改成果。全局上下把落实整改与落实局党组主体责任结合起来,注重发挥各支部的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展;把落实整改与班子队伍建设结合起来,严格执行民主集中制,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高素质的经科干部队伍;把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,区经科局党组即知即改、立行立改,截至目前,已完成全部23个问题的整改,取得明显成效。

关于“(一)理论学习不够深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,以及习近平总书记关于经济工作的重要指示精神不够到位。理论中心组学习范围不广,会议传达学习较多,系统研讨学习较少,用党的最新理论武装头脑、指导实践工作不足,问题导向意识不够强,活化利用古城历史文化资源和古建老宅等稀缺资源,统筹做好古城保护和经济发展还有待进一步提升。”的整改。

高度重视政治理论学习,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等书籍。充分利用“个人自学+集中辅导+交流研讨”等方式,有组织、全覆盖开展学习教育。更新局党建墙、先锋书架等宣传阵地,组织《狙击手》等爱国主义影片观影活动,赴中共苏州独立支部旧址、冯梦龙廉政教育基地开展各类沉浸式主题教育学习,在党员干部工作中营造浓厚学习氛围。带头赴街道、社区开展党的二十大精神宣讲,推动党的理论和政策深入寻常百姓家。

关于“(二)对“把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局”要求理解不够深刻。在推动我区商务、科技、工业和信息化领域高质量发展和助企纾困等工作过程中,调研联系企业的深度和广度有所不足,主动思考探索新思路和新做法破解难题的意识和能力还不够强。”的整改。

坚持党建引领中心,持续深化“攻坚先锋 活力经科”党建品牌建设。以“党建引领招商攻坚”书记项目为抓手,依托古建老宅稀缺资源,活化利用中张家巷29号、秦宅等古建老宅8个;整合M0产业用地等特色资源,引入数字经济项目30余个。积极联动辖区8个街道板块,突出消费数字化转型,形成“1+6+8”消费促进活动体系。智能交通获评省重大科技成果转化项目,实现建区以来零的突破。建立重点企业外迁名录库和土地用地需求库,为152家企业发放表彰奖励,4家企业获评专精特新中小企业;有序推进南环、新康、友联等3家市场改造提升工作。

关于“(三)意识形态工作责任制落实方面尚有不足。对意识形态领域斗争的复杂性认识还不强,对意识形态工作重视程度不够高,意识形态工作月报制度执行不够到位。意识形态工作处置能力不足,意识形态领域风险预判有待进一步加强,主动占领主流舆论扩大正面宣传的成效还不明显。”的整改。

出台《区经科局意识形态领域安全风险防控工作预案》,对“姑苏区企业服务平台”、“姑苏招商”视频号等平台系统的网络安全常查常改,确保信息系统安全、高效运行。严格要求局业务人员对12345、寒山闻钟、书记市长信箱等承接的相关问题和投诉进行科学解答,关心重点、难点问题,有效保障全局各项重点工作顺利实施开展,维护相关舆论稳定。

关于“(四)招商引资工作还需扬鞭奋蹄。一年行动冲刺招引落地的总部型企业整体质量有待提升,截至6月招引落地的10家总部型企业中,2家企业的成立或变更时间不在冲刺计划的时间范围内,9家企业未查到有分支机构,5家企业注册资金在1000万以下。在整合协调载体资源、加强业务指导培训、完善招商工作机制等方面还需进一步强化。“1+8+4”招商体系有待进一步优化,部分街道招商分中心还未真正实现实体化运作,区招商中心、街道分中心、国资公司等不同主体间信息共享、协同配合不够到位,全员招商、精准选商、高效灵活的招商工作格局还有待进一步巩固和提升。”的整改。

坚持“项目为王”,推动招商引资。克服疫情反复等不利影响,全力推进重点项目建设,联东U谷姑苏数字科技产业园正式开工。以税源经济为导向,中建国际、苏创投集团、苏文投集团、国科质检等一批龙头企业签约落地。全年累计招引落地项目440个,新增企业7476家。今年共举办覆盖各领域、级别的招商推介活动32次,其中区科技创新投资说明会落地项目53个;国际精英周姑苏分会场暨双招双引推介会吸引7个古建老宅项目、7支基金项目、8个人才项目、8家“雁归”企业现场签约。制定产业培育三年行动计划,聚焦“总部经济、创新经济、服务经济、消费经济”,全力构建精准化、专业化、规模化的产业新发展格局。

关于“(五)具有古城特色的产业业态打造不够亮眼。特色商业街区、“老字号”扶持政策受众范围较窄,政策引导性不够强,引领带动作用不明显。夜间经济业态多元化打造、文商旅融合还不够好,“不夜苏纶场”等夜市持续热度还不够高,对周边商业的辐射带动作用还不够强。”的整改。

一方面,积极打造夜间经济亮点品牌,构建兼顾“江南文化”和“时尚国际”的夜经济消费增长极,彰显古城新商业活力,推出“盛世观前街”“不夜苏纶场”“繁华金阊门”“灯火平门塘”四大品质夜市。其中“不夜苏纶场”开市当天,街区瞬时人流峰值为2.4万人,市集内场内商户最高销售额达4.2万/天,全网累计曝光量达1亿+;另一方面多措并举提升消费活力,积极围绕新平台、新产品、新营销等方式,重塑老字号品牌,雷允上•繁华姑苏版酸梅汤等文创产品热销,黄天源“现代后作坊”在观前新大楼开炉投产。持续放大“上半年五五、下半年双十二”购物节活动效应,不断激活经济“稳定器”,助力全区消费市场整体释放蓬勃活力。

关于“(六)科技创新驱动经济高质量发展的效果不够明显。与全市其他板块相比,我区在科技创新平台和载体建设、成果转化和产业化、吸引优秀企业和高端人才方面差距明显,科技、软件和信息化产业集聚度不够高,龙头引领型、行业代表型、技术突出型企业培育不足,高企数量和产值离“硬核”发展要求还存在较大差距。政策先行引领带动新兴产业和新经济发展不够到位,促进科技创新的政策机制尚需进一步完善。”的整改。

一是深化创新政策引导,出台《关于促进都市科技创新发展的扶持意见》《关于深入实施姑苏区科技创新创业人才计划的实施办法》等政策,在区级政策配套上下重拳。开通科技型中小企业、高新技术企业、人才企业资质及省市科技项目资金受理绿色通道,全面落实各级各项政策;二是发挥企业集群作用,将高新技术企业培育作为创新驱动的重中之重来抓,通过考核任务分解、企业走访调研、高企申报“专家门诊”、政策实务解读等系列工作,加大高企培育力度。截至目前,高新技术企业申报139家,同比增长34.95%;三是构建科技合作平台,聚焦沪苏同城化等重大战略实施,我区与全国首个长三角主要城市中心城区高质量发展联盟科技部门达成合作协议。围绕政产学研融合,以开放主动的姿态,加强与高校对接与合作。赴武汉、西安开展智联姑苏高校行活动,挖掘创新资源和人才资源,拓展双招双引源头。

关于“(七)服务企业的效能还需提升。针对近年来重点企业外迁、税源流失风险突出的严峻形势,有针对性地做好亲商、稳商、安商的举措办法不多,效果不明显。工作中一定程度上存在以“抓住重点”代替“全面服务”的倾向,扶持、奖励、补贴政策宣传的时效性还有待增强,政策知晓范围还需扩大。走访服务企业过程中有效收集企业需求信息、及时汇总梳理分解、反馈推动解决问题的全链条机制还有待优化。”的整改。

一是关注重点企业服务,制定《关于姑苏区重点企业协调服务工作实施办法》,按照信息互通、分级协调、协作保护三项机制要求,及时预警企业外迁信息并会办相关协调事项;二是开展干部服务企业,依托街道招商服务分中心,明确企业服务专员,开展区“机关干部服务企业”行动,关注和掌握企业发展情况,并实现常态化、制度化服务。截止10月底,参与走访干部共计151名,收集问题256件,已落实196件,另60件正在会办解决中;三是用好税源扶持政策,出台《姑苏区关于促进重点税源企业发展的扶持意见(试行)》,落实项目资金兑现,2021年,共授予152家企业、15个人“杰出贡献企业”等荣誉称号,评选我区首批51位杰出贡献企业家,落实人才礼遇制度,促进企业家扎根姑苏。

关于“(八)企业服务平台作用发挥不充分。“姑苏区企业服务网”知晓率不高,网站使用率偏低,招商载体信息更新相对滞后;“姑苏区重点企业服务平台”的外迁预警跟进处置有待加强,对平台上重点企业走访不及时、走访情况录入不规范等问题督促不到位;“姑苏科技大讲堂”指导服务高企发展壮大的成效还不够突出。”的整改

利用“姑苏企业服务平台”加强惠企宣传。着力优化姑苏企业服务网一站式平台门户使用体验,与区人社局等部门 实现互链,展示发布各类惠企政策。2022 年目前共发布国家、 省市级政策通知信息 426 条,其中上级政策 328 条,区级部门 发布惠企通知、公告 98 条(公示 38 条、通知 14 条、综合 2 条、公告 44 条);企连联注册用户信息 1165 条、绑定企业 363 条,发布企业服务互通信息 178 条。平台代表姑苏区获评 2021 年度苏州市政府网站十大优秀创新案例,首次荣获市级荣誉。同时,将“姑苏科技大讲堂”纳入部门党建引领中心工作项目,进一步加强政策宣传和推送力度,借助市高企协会、苏州大学等多方优势资源,采用线上咨询、上门走访、专家门诊等多种方式,开展产业扶持政策辅导与项目申报专题培训。

关于“(九)工作标准还不够高。区经科局工作职能多、任务重,向上对接市科技局、商务局、工信局三个职能部门的业务工作,还承担着全区招商引资工作任务,面对多项高质量考核指标在全市各个板块中排名靠后的现状,少数同志缺乏工作主动性,存在“客观原因、问题无解”的惰性心理,敢于争第一、创唯一的精气神还不够足。”的整改。

1-9月全区社会消费品零售总额全市排名第四,内贸消费稳固增长。完成进出口位列全市十个板块第二名。新设外资项目20个。截至10月,共有110家企业申报高新技术企业认定,前两批高企认定通过41家,通过率达47.13%,目前高企认定数达113家,预计完成本年度目标任务;全年科技型中小企业入库数420家,同比增长16.67%。积极推动规上工业企业复工达产,规上工业增加值增速达到5.3%,增速全市排名第二,规上企业 “智改数转”覆盖率达到71.4%,软件和信息技术服务业收入约15亿元,同比增长约10.5%。

关于“(十)创新意识有待进一步提升。工作中一定程度上存在惯性思维和路径依赖,主动融入“一中心、两高地、一典范”总体定位不足,结合区域经济社会发展实际推动工作的创造性还不够强,想问题、做决策、定目标时站位还不够高,思想还不够解放。”的整改。

组织集中学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平经济思想学习纲要》,结合区域经济社会发展实际,主动融入“一中心、两高地、一典范”总体定位,在释放商贸消费潜力、激发科技创新活力、引领产业发展提速、推进招商引资实效、打造优质营商环境、落实民生实事工程等方面进一步解放思想,持续深耕,不断创新。在商务商贸、科技创新、工业和信息化、服务企业、招商引资以及农贸市场标准化改造建设等领域均取得突破。

关于“(十一)部分重点工作推动还不够有力。少数同志大局意识不够强,在部分复杂性、交叉性工作中,与其他部门沟通协调、共同推进不够有力。个别农贸市场改造前调研准备不充分,对土地性质、周边房屋环境等情况掌握不准确,导致改造方案反复调整,两年内重建市场的承诺将于今年底到期,商户集体上访的风险还需引起足够重视。部分过渡市场延期使用,设备设施老化,存在一定的安全隐患。”的整改。

制定姑苏区农贸市场改造提升三年行动方案,并对农贸市场改造提升奖补资金使用进行完善。新康、南环、友联市场等改造项目按计划正常推进。其中新康项目整体完工,进入试营业阶段,即将组织标准化改造验收。南环市场改造项目即将收尾。友联市场改造项目,调整为局部功能性提升改造。白洋湾市场二期扩建工作目前也进入收尾阶段。湄长市场项目启动征收准备工作,全年改造提升工作中均确保安全稳定。

关于“(十二)采购预算编制不严谨。对采购项目的市场调研不充分,缺乏预算编制依据,对预算合理性的复核机制不够健全,导致个别项目预算偏高。”““(十三)采购实施程序不规范。存在拆分采购任务规避政府采购的情形;个别项目未经采购论证、未经单位集体决策直接使用单一来源方式采购。””“(十四)采购责任意识不强。采购责任意识不强。个别项目采购文件的条款内容审核不到位,部分项目合同签定、项目验收不规范;对投标单位资格条件审查不严,部分项目中标方和投标方的投标响应文件有缺失,应当作废标处理,但包括甲方代表在内的评委均未提出异议,评标继续进行;对投标文件内容审查不严,部分投标文件存在抄袭或雷同的情况;个别项目供应商相互之间存在关联。”等的整改。

进一步规范和完善《区经科局自行采购管理暂行办法》等内部规章制度,加大廉政风险排查防范和党员教育的管理力度。严格落实“三重一大”集体决策制度。组织学习相关采购文件的条款内容,加强项目采购文件内容审核,扎实履行每一步采购程序,严格筛选项目供应商,招投标过程中,加强对参标企业的充分了解,对企业参标资格进行认真审查,重点考察项目内容匹配度、项目执行经验,确保好中选优。强化市场调研,收集相关资料,根据调研结果,实事求是、科学合理地编制采购预算。完善预算合理性的复核机制,抓好机制落实,保证项目预算的科学性、严谨性、合理性。

采购过程中,严格遵守采购实施程序,做好政策传导工作,并在实施邀请派驻纪检组介入,进行全流程监督,杜绝拆分采购等违规情况发生。如确有单一来源采购项目,务必通过局党组会集体决策、专家论证等方式,保证采购的合规性,提高采购透明度。

关于“(十五)政策规定执行刚性约束不足。商业特色街区发展扶持项目预申报制度执行不严格,未按照规定要求进行项目储备建库管理;2019年、2020年违反相关规定以项目扶持的名义直接将113万元扶持资金拨付给商业特色街区发展联盟;个别农贸市场奖补资金的拨付超过文件标准。”的整改。

建立科学合理精准的项目评估机制,结合商贸高质量发展要求,调整商贸产业发展扶持政策,重点围绕推动商贸载体提档升级,响应和支持省市两级商贸产业重点发展方向,放大“苏新消费”的活动效应。制定出台《姑苏区科技计划项目管理办法(试行)》,进一步规范和加强姑苏区科技计划项目管理,提高项目管理效率和资金使用绩效。每年一季度对上一年度区级软件和信息技术产业专项扶持资金拨付和使用情况开展自查,形成专项资金全程闭关管理。制定《姑苏区农贸市场改造提升三年行动方案》,新版行动方案进一步延续原管理办法的补助标准,确保先后改造项目补助政策的一致性,重点明确同一改造项目涉及市场外关联改造内容的的补助政策,避免出现超拨付的现象。

关于“(十六)专项资金跟踪管理还需进一步加强。部分扶持政策未制定相应的常态化管理制度,在扶持项目上存在“重评审、轻管理”的倾向,对支持重点企业发展专项扶持资金的后续跟踪管理不够到位,未能严格按照《姑苏区重点企业协调服务工作实施办法》及时追缴外迁企业扶持资金;部分扶持项目至今未实现良好的经济效益。”的整改。

在招商工作中,严格把控扶持项目质量,以扶持、招引上市公司、独角兽等成熟型优质企业为主,同时加强项目研判,确保发挥政策资金引导作用。严谨拟定扶持协议,根据《姑苏区高质量发展产业扶持政策实施意见》,重点针对“一事一议”扶持内容,加强评审力度和设置的合理性。紧密跟踪项目运营情况,做好项目落地后服务管理,监测项目税收、营收等经济数据,一旦发现偏离预期,及时沟通,根据企业实际情况,提出解决措施。在重点企业扶持工作中,进一步加强重点企业项目后续跟踪管理,针对资金兑现工作,前期强化、细化资金测算,监督扶持资金达标发放、用到实处,后期对获得扶持资金的企业在扶持期内的经济贡献加强监督跟踪与预测,做好后续管理追踪工作。

关于“(十七)主体责任落实有差距。局党组履行主体责任认识不充分,全面从严治党“一岗双责”未能结合分管工作落地落细,对派驻纪检监察组反馈的有关监督建议的整改还需进一步加强。全面从严治党责任清单和廉政风险排查内容连年雷同,流于形式,提醒谈话的规范性和针对性不够强。廉政教育不够有力,未能把廉政宣传教育工作贯穿到日常工作和党组织生活中,近年来干部职工中出现多起违纪违规案件,局党组未用好“身边人”、“身边事”,有针对性地开展党风廉政警示教育活动,少数党员干部岗位廉政风险意识淡化。”的整改。

面临党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务,区经科局严格执行党内各项法规的相关要求,坚决落实领导干部廉洁自律各项规定,制定2022年度机关党委领导班子及成员全面从严治党责任清单,各处室签订《廉政建设责任书》,不断增强全局党员党性锻炼,营造清正廉洁氛围。坚持将“三重一大”事项、重要时间节点项目、专项资金使用等重点内容与党风廉政建设有机结合,严格执行局社会服务购买相关规定,进一步规范流程。局党组专题研究党建工作12次,开展元旦、中秋国庆“清风行动”、规范升学宴及保障“一年冲刺行动大会”等活动4次,开展廉政警示教育2次。

关于“(十八)派驻监督的深度和精准度还需进一步增强。经科局涉及业务条线多,派驻组对各业务条线的政策要求掌握不全面,开展监督较多依赖于部门提供的报告报表、台账资料,工作重心主要集中在“面上”监督、程序监督,对“点”的精细化、嵌入式监督不够,有效发现突出问题的成效不明显。”的整改。

深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》,通过列席会议、参加培训、加强自学等形式,进一步加强对区经科局职责职能、政策法规、业务流程等的学习掌握,综合运用好参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、分析研判、廉政把关、实地调查等监督方式,不断拓宽日常监督广度的同时,结合区经科局的重点工作、关键环节有针对性地开展专项监督,不断细化深化实化派驻监督,提高监督质效。

关于“(十九)党组自身建设还需加强。领导班子民主生活会开展不够深入,批评与自我批评不够深刻,有的以建议代替批评,没有达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。领导班子成员统筹推进工作、协调推动发展、补短板强弱项的意识还不够强,有时项目决策执行进度只有分管领导掌握,其他班子成员对相关情况了解不足,影响了领导班子对工作部署的整体把握。”的整改。

持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展《习近平谈治国理政》第四卷专题学习;以喜迎党的二十大召开为契机,推动“我为群众办实事”、“社情民意日”、“先锋行动月”等实践活动做深做实。进一步加强党的基层组织建设,优化调整局党支部设置,紧密贯彻“四聚焦四融合工作法”,全面推进“党建引领招商攻坚”书记项目和“同心同力”党建项目建设。出台《2022年度区经科局党建工作要点》,全面更新智慧党建文化墙,运用理论中心组、“三会一课”、党员冬训等形式,通过红色影片观影、赴中国南社纪念馆、中共苏州独立支部旧址沉浸式体验等方式加强学习。以服务改革、服务发展、服务民生为导向,区经科局机关党总支与苏州银行苏州分行吴中第二党支部共建,助力更优惠企服务。发挥党员先锋模范作用,积极参加疫情防控、“文明典范城市创建”等活动,累计出动党员志愿者2000余人次。

关于“(二十)基层党组织作用发挥不足。各级党组织对党建工作的重要性认识还不够深,一定程度上存在着重业务、轻党建的现象,经济建设和基层党建协同发展,互进互促还有不足。机关党总支对党支部的指导以及对党建工作的分解落实还有所欠缺。党支部战斗堡垒作用有待进一步发挥,部分组织活动参与党员偏少、活动记录简单,党员自主学习意识不够强。专题组织生活会开展不够深入,部分支部和党员疏于总结自身问题。”的整改。

优化调增支部设置。加强年轻党员干部的培养,及时调整机关支部班子,选派1名80后,1名90后副科职党员干部担任支部书记,在一线工作中压担子、促成长。局党总支以党史学习教育为抓手,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,深入学习《论中国共产党历史》、《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等书籍。发挥机关支部职能特色,聚焦“党建增质效•先锋行动月”、“同心同力”基层治理党建项目建设,针对性开展惠企惠民服务。积极组织党员奋战疫情防控,成立保供增储工作专班,建立区域物资保供三级体系。持续深化“社情民意日”、“全国文明典范城市创建”等各类志愿服务活动。

关于“(二十一)全局一盘棋的理念不够深入。各处室之间、处室与招商中心之间的沟通交流机制不够完善,部分干部还存在各自为政的思想,与其他处室之间协同配合意识不强,效能叠加作用发挥不突出。”“(二十二)干部队伍专业能力有待增强。工作人员适应新形势新要求的服务意识和专业能力还需进一步提升,招商引资工作中的谈判能力和风险把控水平还需要进一步提高。”的整改。

建立交流学习机制,加强各处室之间、处室与招商中心之间的交流互通。进一步加强党的基层组织建设,结合机关工作实际,在原有基础上,优化调整党支部设置。加强年轻党员干部的培养,在一线工作中压担子、促成长,在服务古城商贸转型、科技创新、工业和信息化、招商引资、企业服务、农贸市场改造提升等中心工作中带头提高党支部的履职、带动和创新能力。进一步加强招商引资人才队伍建设,开展招商业务培训,不断提升招商人员的洽谈技巧和招商技能,全面提升专业招商工作质效。组建党员抗疫保供先锋队、招商攻坚行动支部,在急难险要工作中锻造先锋力量。打造高素质“宣传队伍”,出台《区经科局2022年度信息和宣传工作考核方案》,保证全局宣传报道选材准确性与内容质量。

关于“(二十三)巡察、审计反馈问题整改还需进一步推进。针对区委上一轮巡察提出的问题整改责任还需要进一步压实,整改效果还需进一步深化,对于党员干部苗头性问题的教育管理力度不强、扶持奖补资金发放不规范等部分问题还未彻底得到改变。对2021年审计反馈问题整改推进力度还不够大。”的整改。

根据区委上一轮巡察、2021年审计反馈问题清单,对仍未整改落实的问题,由办公室发布督办单,限时整改,做到任务到岗、责任到人。目前相关问题已全面完成整改。

三、下一步全面推进整改计划

重点针对仍需深化整改和长期坚持的问题,明确任务的时间表、路线图、责任主体等。

一是突出引领,发挥党建举旗定向作用

全面贯彻落实党的二十大精神,持续深化党史学习教育长效管管理,坚持以党的政治建设为统领,强化落实党组理论中心组专题学习、支部党员“三会一课”和主题党日等制度,巩固和拓展二十大学习成果。深入推进“书记项目”,打造具有经科特色的党建品牌项目。继续履行“一岗双责”和主体责任;履行全面从严治党主体责任。自觉接受派驻纪检监察组监督,将建章立制贯穿于工作环节的全流程。进一步压紧压实意识形态工作责任制,继续加强意识形态宣传教育,充分发挥中心组学习的示范引领作用,加大“学习强国”学习平台的推广和使用。注重网络意识形态工作,利用企业服务平台等网络阵地,积极引导企业宣传“正能量”信息,管控意识形态领域风险,努力构建意识形态新格局。

二是抢抓机遇,推进招商引资蹄疾步稳

推动产业转型升级,发展数字创意和高技术服务业等,大力推动产业向创新型经济和服务型经济转型,引入生命健康、检验检测及标准化、信息应用、智慧物流等领域,培育律师事务所、会计师事务所、科技评估等专业中介机构,加快形成高技术服务创新集群。力争2023年,全区新增数字创意、高技术服务业产业项目各70个以上。加快产业集聚发展。发挥古建老宅、M0产业用地、商综载体等特色资源的比较优势,大力发展平台经济、总部经济、消费经济,有效推动特色产业集群发展。大力储备优质项目。开展常态化走出去、精准化引进来,2023年,储备挖掘具有引领带动的新项目不少于200个,全年计划开展相关产业推介、开工开业等活动不少于10次,产业专项小分队外出考察对接项目不少于10次。

三是完善机制,打造优质高效营商环境

落实好《保护区、姑苏区促进重点税源企业发展的扶持意见》,加大对企业政策、资金、人才的扶持力度。持续开展企业经济表彰,针对2022年对我区经济发展作出突出贡献的企业和个人进行评选和表彰奖励。加强全区“一盘棋”,针对重点企业对土地需求,全面梳理并持续更新全区重点税源企业土地需求库,为我区有土地需求的存量企业做好资源匹配工作。

四是凝聚效能,推动产业转型升级

1.激发活力,推动商贸消费提质扩容。进一步加大对外贸重点企业的服务力度,积极兑现各级稳外贸扶持政策,着力稳住基本盘。鼓励支持外贸企业开拓多元化市场,优化跨境电商工作机制,指导企业加快跨境业务的发展。紧扣国际消费中心城市核心区打造,以华贸中心、观前美罗、仁恒仓街、中海竹辉等新旧重点商贸综合体为引领,推进一刻钟便民生活圈建设,大力发展首店经济和首发经济,鼓励大型低效商业体调整业态布局,促进消费扩容升级。

2.优化资源,推动科技创新产业集聚。推进《关于促进都市科技创新发展的扶持意见》有效落实,依托配套实施细则,形成完善的科技政策体系。加强国家高新技术企业、高企培育库企业、科技型中小企业、民营科技企业等各级类科技创新型企业的培育力度,制定科技创新主导产业专题招商策略。强化科技研发在企业创新发展中的核心作用,加强工程技术中心、重点实验室等建设。

3.数智赋能,引领产业发展提速增效。进一步推进传统工业智改数转,力争全年实现规上工业企业“智改数转”全覆盖。组织软件企业积极参加软博会、电博会等展会,争创专精特新、企业技术中心等新突破。

五是服务基层,落实民生实事工程建设

对照“姑苏区农贸市场建设改造提升工作计划表”,2023年计划完成南门市场迁建工作,启动彩香一村市场、富强临时市场拆除重建项目,推进三香、苏锦等市场改造提升工作。落实文明创建长效常态机制,督促、指导各农贸市场对照标准开展重点区域、重点部位排查整治。推进“平价菜”常态运营,鼓励市场根据进价灵活选择2-5个品种以“一元”或低于市场均价20%及以上的价格平价销售,坚持“平价菜摊”运行常态化。

 

 

  姑苏区区经济和科技局党组

                         2022年12月6日