根据党委统一部署，2022年6月14日至7月15日，区委第一巡察组对区红十字会进行了巡察。9月9日，巡察组向区红十字会反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情 况予以公布。

一、整改工作组织情况

我会牢牢把握巡察工作要求，强化政治担当，从严从实、真抓实干推进整改落实。

一是深化认识，提高政治站位。充分认识巡察工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的决策部署上，认真落实区委巡察工作的各项要求，对巡察反馈的每一条意见都诚恳接受、主动认领、照单全收，对每一个具体问题都对照检视、汲取经验、举一反三；对需要长期努力的重难点问题，深入剖析、建章立制、持续推动。

二是明确任务，加强组织领导。成立了由区红十字会党组书记孙步霖同志为组长，党组成员石标、高瑜璋为副组长，姚琪巍、李娜为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈的9个方面、27个突出问题制订的27条整改举措中，已完成或基本完成   24条，3条持续推进。

三是注重实效，促进全面提升。坚决杜绝形式主义，坚持把巡察整改工作与完成年度工作结合起来，充分发挥“关键少数”的引领作用，把整改落实情况作为领导班子履行主体责任的重要检验，统筹推进，真抓实干，确保整改效果，把整改作为推动区红十字会工作的动力，不断加强和完善自身全面建设。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计23个问题已整改完成。

1. 关于“学习领会党的十九大及历次全会精神不够全面深入”问题的整改。

按照年度学习计划，深入学习党的十九大以来理论创新和实践创新重大成果，党组理论学习中心组全年共开展集中学习12次。党的二十大召开后，党组书记以宣讲会议精神为主题为全体党员上党课2次，并邀请区委宣讲团成员为党员授课，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续掀起学习宣传贯彻的热潮。召开党组中心组专题学习，交流学习心得，班子成员分别撰写学习体会。针对不同群体特点开展互动化宣讲，举办红十字会团体会员活动，党组书记结合红十字工作实践为团体会员代表宣讲党的二十大精神，结合“社情民意日”活动，班子成员分别在社区开展党的二十大精神宣讲，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

2.关于“助推姑苏高质量发展的举措不够有力”问题的整改。

12月7日，邀请区古保委副主任黄依群授课，深入了解全区古城保护工作的重要工作任务、具体计划，结合本职工作，发挥群团对外交流平台作用，助力全区古城保护工作，在山塘街等重点景区设置AED一体机，通过AED布点带动红十字文化和应急救护技能传播。制定《姑苏区红十字会工作三年行动计划》，到2025年，将姑苏区红十字会建设成为理想信念更加坚定、联系群众更加密切、组织体系更加健全、社会影响更加显著，更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织。

3.关于“意识形态的动向把握不够敏锐”问题的整改。

完善意识形态工作制度，认真总结当年度意识形态工作，分析存在问题和不足，制定下年度意识形态工作计划。完善《区红十字会意识形态工作责任制实施方案》，进一步细化部门意识形态工作任务。党组书记认真履行意识形态工作“第一责任人”职责，以“文化自信”为主题讲授专题党课。结合党组会、办公例会，经常研究、部署意识形态工作，组织学习相关政策文件，不断增强党员干部的责任意识。结合工作调研、工作走访，了解团体会员、志愿者、基层红十字会工作者思想动态，加强红十字系统意识形态工作情况调研和分析研判。把意识形态工作纳入干部管理的重要内容，增强党员干部防范意识形态领域风险的政治自觉。

4.关于“基层红十字会组织社区救助的方式比较单一”问题的整改

2022年开展“博爱送万家”活动2次，改变以往每年集中在春节救助的形式，救助覆盖面更广，实现“博爱送万家”常态化开展。深入了解社区及部门需求，引导捐赠以更加精准地方式进行，全年共接收捐赠物资价值140万余元，主要为核酸检测设备、耗材、食物等，用于一线抗疫、保障民生等用途。在各街道社区组织开展姑苏区居家照护志愿者技能培训4次，提升红十字专业化服务水平，不断适应人口老龄化、疫情常态化形势。在礼安医药大厦等5家药店试点成立姑苏区红十字会博爱健康服务站，提供健康科普、用药指导等进社区公益性服务，丰富红十字服务内容。

5.关于“基层红十字会服务的品牌亮点不足”问题的整改。

围绕红十字核心业务继续开展“博爱家园”阵地建设和项目建设，2022年新增红十字博爱家园3个。指导各博爱家园开展特色服务，如虎丘路社区博爱家园建立心理聊天室，为居民疏解疫情防控期间可能产生的各种心理压力。吉庆社区博爱家园以“老人关怀”为主题，加大对社区老人的关爱力度。“好百年”博爱家园为全区首个楼宇博爱家园，以志愿团队孵化、助力企业发展为重点，搭建特色红十字服务平台。强化工作品牌意识，打造“博爱姑苏·”品牌，指导各街道红十字会拓宽健康、养老、助学等服务范围，结合“三救三献”业务，深耕细化，形成特色子品牌，上下联动、整体推进，不断发挥博爱家园的阵地服务功能，让“群众身边的红十字会”建设更具实效。

6.关于“志愿者管理服务体系还不够健全”问题的整改

用好志愿苏州、志愿姑苏平台，在平台上注册团队信息，开展志愿服务活动登记。发挥“数字红会”作用，用好总会开发的“志愿者平台”、“应急救护志愿者平台”等红十字志愿者平台，现已入驻志愿者200名。针对全区老龄化现状和趋势，培训居家照护志愿者，红十字养老照护志愿服务专业化程度进一步提升。优选7名志愿者骨干参加2022年度救护师资培训，将“通过3年时间培育师资或达到师资同等水平的救护志愿者100名”列入《姑苏区红十字会工作三年行动计划》，壮大志愿师资队伍。

7.关于“救助资金的监管还存在漏洞”问题的整改

2020年姑苏区红十字会对《姑苏区红十字会人道救助金管理办法》进行修订，逐级递交救助申请，各级红十字会在接受、分配和使用救助金时严格执行文件规定，规范操作，有文字记录，已完全避免发生反馈中的问题。今后，区红十字会将继续严格落实救助资金管理，进一步加强定向资金使用监管。

8.关于“‘三献’工作体系和管理制度还不够健全”问题的整改

在苏锦街道锦华社区新增捐遗登记点1个，落实苏州大学医学院学生作为值班志愿者，辖区内捐遗登记点分布更为合理。更多的吸纳和扶持小血滴等专业化社会组织参与到姑苏区红十字会造血干细胞捐赠志愿工作中。

9.关于“内部管理不够严谨”问题的整改

加强内部管理，现红十字会所有资金往来均为非现金形式，网银U盾分别保管，每笔支出均经过审核，确保不再发生反馈中的问题。

10.关于“信息公开透明度仍需提升”问题的整改

2022年疫情防控期间，区红十字会通过姑苏云救护平台及时发布疫情防控工作动态和捐赠明细，累计接收疫情捐款78.84万元，捐物价值140.59万元，发放市红十字会调拨的8批次价值64万余元的捐赠物资，每一笔爱心捐赠都清晰可见。2022年7月，通过区政府网站公示2021年捐赠专户审计报告、上半年捐款捐物及救助情况。在办公区域增设公示栏，做到党务、政务公开，坚持依法公开、方便监督。

11.关于“区红十字会宣传的知晓度还不够高”问题的整改

充分挖掘红十字典型人物及事例，传播社会正能量，提高舆论引导效果，申报的优秀志愿者事迹获得江苏省红十字会“喜迎二十大 建功新时代”主题宣传活动一等奖、三等奖各1个。与市级媒体合作，在引力播开设红十字工作专栏，系统宣传红十字运动历史、红十字文化以及典型人物事迹。进一步推动“双红”工作进学校，指导省级红十字示范学校加强阵地建设，营造红十字宣传氛围，在青少年中传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

12.关于“党风廉政建设不够到位”问题的整改

制定年度党风廉政工作要点，明确党组抓党风廉政建设的主体责任，主要领导履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。班子成员分别梳理排查廉政风险点，强化内部管理和自我监督，营造风清气正的工作氛围。强化第一种形态运用，领导与班子成员，班子成员与普通党员逐级开展廉政谈话。认真落实360履责纪实平台填报工作，确保不发生逾期。

13.关于“执行财经纪律还需从严”问题的整改

进一步规范财务制度，财务支付电子盾分开保管，所有往来款均为非现金交易。加强内控制度建设，制定《姑苏区红十字会采购商品（服务）方案》，所有支出均先经过审核。主动向社会公开年度审计工作报告和捐赠明细，接受社会监督。根据本单位人员较少的现状，聘请第三方会计事务所代理帐目，进一步规范财务管理。

14.关于“工作思路还不够创新”问题的整改

增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员、品牌传播等工作中的应用力度，优化“姑苏云救护”平台，增加线上捐赠、数字证书、志愿者积分管理等功能，将“姑苏云救护”接入“惠姑苏”平台，同步开发微信小程序，多入口更加方便群众使用。“寻找身边的急救英雄”急救技能比赛开展线上评比活动，参与人数超过13万人次。探索网络筹资新模式，通过“姑苏备灾箱”众筹项目和“姑苏红十字AED计划”项目开展线上筹款活动，参与人数超过6万人次。“姑苏备灾箱”众筹项目获得2022年江苏省红十字会“5.8人道公益日”公众筹款十佳项目。“姑苏红十字AED计划”项目经过艰苦谈判突破资金规模，通过以规模采购、企业捐赠等方式，实现首批100台AED一体机落地。开展全区托幼(托育)机构卫生保健技能培训等系列活动，为90名托幼(托育)机构保健工作人员提供急救技能培训并开展操作技能评比，为辖区儿童安全增加保障，得到了社会广泛认可。

15.关于“党组会议召开仍不规范”的问题整改

根据《中国共产党党组工作条例》，制定区红十字会党组议事规则，按照每月至少1次的频率召开党组会议，每次会议均邀请派驻纪检组参会，会议全程录音并书面记录，确保会议记录完整规范。

16.关于“抓大事议大事作用发挥不够有效”的问题整改

严格执行“三重一大”议事制度，所有大额资金使用、捐助申请均经会议讨论通过。会前提前确定议题，并通知每一位参会人员，会议严格按照议题研究，不搞临时动议，会党组成员围绕议题充分发表意见，坚持少数服务从多数的原则，形成党组决议。

17.关于“凝心聚力的带动力不足”的问题整改

加强班子建设，坚决贯彻执行民主集中制原则，成员之间经常做到开诚布公、谈心交流，精诚团结，相互信任，班子的凝聚力、战斗力得到进一步增强。量化未来三年工作指标并细化到每一年度具体任务，既有长远规划又有近期目标，工作开展更具系统性、整体性。发挥兼职党组成员的作用，加强与社区卫生服务中心的联系，提升医疗工作者参与红十字服务的积极性和主动性。

18.关于“以党建为抓手打造工作品牌的行动不多”的问题整改

开展书记党建项目“红色领航 ‘救’在身边”，紧扣部门实际推动实施，不断提高机关党的建设质量。加强与附一院、康养集团党组织的合作，发挥优势互补作用，通过“红十字会+”医疗、康养等模式，为虎丘路社区、梅巷社区的老年居民提供医疗咨询、养老照护等服务，破除机关化作风，将工作下沉到一线，构建起联动共建、互助共赢的党建工作新格局。结合团体会员活动开展党的二十大精神宣讲和红十字事业座谈会等主题活动，进一步丰富红十字领域党建活动形式，发挥党组织的引领和凝聚作用。

19.关于“党员教育抓得不够紧”的问题整改

严格落实“三会一课”，按照年度学习计划将集中学习与个人自学相结合，购买学习书籍，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》、《习近平生态文明思想学习纲要》、《习近平法治思想学习纲要》等原文原著，教育党员真正学深悟透入脑入心。党组书记带头宣讲党的二十大精神，并邀请区委宣讲团成员为党员授课，不断加深对会议精神的认识。党建宣传阵地中的内容更新不及时问题已在发现后立即整改到位。

20.关于“支部建设质量不高”的问题整改

抓好支部建设工作，组织党员参加保护区、姑苏区成立十周年工作成效展，回顾保护区、姑苏区成立十周年的历程，感悟初心，提振精神，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。根据疫情防控、文明创建等工作需要，全体党员下沉一线，协助街道社区工作，为基层排忧解难。深入了解社区在开展工作中存在的实际困难，切实履行群团工作职能，协调红十字会公益组织和团队，切实从人员支援、现场保障、工作协调等方面给予有效帮助。

21.关于“上一轮巡察中发现的问题整改没有完全到位”的问题整改

结合本轮巡察，对上一轮巡察问题整改情况进行回头看，进一步巩固了整改效果，强化财务制度落实，增强廉政风险防范意识，财务报销工作进一步规范。

22.关于“审计整改力度偏软”的问题整改

严格落实救助审批流程，所有救助申请需经基层红十字会核准同时签署意见、签署人及公章，确保不再发生巡察反馈问题。

23.关于“派驻纪检组监督整改的力度还要加强”的问题整改

2022年下半年 ，区红十字会改由纪委监委第三派驻纪检组联系监督，每次党组会议均提前确定会议议题，形成会议方案，派驻纪检组派员列席会议。加强日常监督，邀请派驻纪检组参加各类红十字重要活动，如“寻找身边的急救英雄”急救技能比赛、区红十字会二届六次理事会会议等，进一步推动“两个责任”同向发力，切实把监督工作做严做实做细。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“区红十字会改革实施目标存在一定差距”问题的整改

深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革工作的重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，提前谋划2023年度全区红十字会换届工作，制定《姑苏区红十字会第三次会员代表大会会议方案》，确定代表来自社会各领域及基层一线的人员比例达到60%。会议通过选举产生理事会，理事、常务理事中来自社会各领域及基层一线的比例，达到40%和30%以上。在党政机关、基层红十字会、团体会员等单位中选拔兼职和挂职副会长，兼职、挂职副会长中来自社会各领域及基层一线比例达到50%以上。通过选举产生新一届监事会，将监事名额从3名增至5-7名，将关心红十字工作的社会团体、律师、会计师纳入监事会成员，履行监督职责，形成理事会决策、监事会监督的治理模式。

2.关于“基层红十字会工作机制不够完善”问题的整改

充实基层红十字力量，吸收更多对红十字事业有热情的志愿者加入基层红十字工作。进一步加强制度管理，提醒街道红十字会尽量固定人员，减少人员流动。落实基层红十字秘书长变动需经同级常务理事会通过并书面报区红十字会备案。

3.关于“动员社会各界参与的力度还不够大”问题的整改

项目化开展募捐活动，2022年通过“姑苏备灾箱”众筹项目和“姑苏红十字AED计划”项目筹集善款，共6万余人参加筹款，13万余人次参与比赛投票，形成广泛的社会影响。邀请企业参与活动，通过企业冠名、鸣谢等方式，提升企业荣誉感。2022年新增苏维等团体会员3家，今后将不断将有利于红十字事业发展以及自身规模较大的企业发展为团体会员，提升红十字会社会影响。充分发挥群团的联系作用，在第三次会员代表大会召开时将社会各领域和基层一线代表纳入到红十字会体系，为全区红十字事业凝聚更多人道力量。

4.关于“救援救护的能力存在不足”问题的整改

立足群众需求，推出“姑苏家庭备灾箱计划”，以提升区域救援能力为目标，筹集资金储备家庭备灾箱300个，确保在需要的时候，能够第一时间为受灾群众提供物资保障。开展AED筹款项目，为全区新增AED一体机100台，切实保障辖区居民生命安全。

三、下一步全面推进整改计划

巡察反馈会议召开后，区红十字会扎实推进整改工作，取得了一定的成效，但距离区委的整改要求和人民群众的期待还存在一定的差距和不足。下一步，区红十字会将继续以巡察整改工作为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为工作指引，聚焦“三救三献”主责主业，强化使命担当、厚植为民情怀，当好党委政府在人道领域的助手、联系群众的桥梁和纽带，为全区经济社会发展贡献红十字力量。

一是巩固整改成果，强化责任担当。牢固树立政治意识、规矩意识，坚持严字当头，着力解决落实主体责任失之于软、失之于宽的问题，层层传导落实整改责任。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，围绕中心工作、重点任务，做到事事有人抓、件件有落实，进一步加强担当意识，力促作风建设常态化长效化。

二是持续抓好落实，推进后续整改。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，切实把后续整改工作落实到位。对已完成的问题整改，巩固整改成效，严防问题“回潮”；对仍在推进整改的问题，加大工作力度，确保按时整改到位。

三是完善制度建设，形成长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本和预防。以问题为导向，倒查管理漏洞，完善健全制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。

四是积极运用成果，提升工作质效。持续放大巡察工作效应，不断提升自我发现问题、解决问题的能力和水平，积极谋划和推动红十字工作，将巡察成果转化为事业发展的“加速器”，推动全区红十字工作再上新台阶。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-68728506，通信地址：苏州市平川路510号，姑苏区红十字会党组，邮政编码：215031；电子邮箱：gusuquhsz@163.com。

                           姑苏区红十字会党组

 2022年12月14日