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平江街道党工委(拙政园片区党委)关于巡察整改情况的通报

来源:平江街道 发布时间: 2023-06-05 阅读次数: 11658 字号:[ ]
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根据统一部署,2022年9月29日至12月7日,区委第二巡察组对平江街道党工委(拙政园片区党委)及下辖23个社区党组织、1个股份经济合作社党组织开展了巡察。2023年2月15日,巡察组向平江街道党工委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,平江街道党工委(拙政园片区党委)对三方面12类36项问题进行了全面排查整改。现将有关情况公开如下:

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

平江街道党工委(拙政园片区党委)高度重视区委第二巡察组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡察整改的主体责任。一是加强组织领导。成立了以街道党工委书记袁硕旻同志、街道党工委副书记、办事处主任潘家栋同志为组长,分管领导为副组长,各处室、各社区、官渎股份经济合作社、金乡邻公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组。巡察整改工作在领导小组领导下稳步推进,各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是推动整改进度。根据巡察组反馈意见,街道按照巡察要求,制定了《平江街道党工委(拙政园片区党委)关于区委巡察反馈意见整改工作方案》,并将整改任务落实到每个部门和个人,明确了整改措施、责任领导、责任部门,限定了整改期限。领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,对街道、社区、官渎股份经济合作社整改方案、整改成效、整改报告进行定期跟踪、加强把关,深入推进整改工作的落实。三是深化长效管理。按照“议事决策、行政管理、人员管理、便民服务、社区工作、党的建设”六类分门别类汇总,更新完善财务管理、经营性国有资产管理、谈心谈话、日常办公用品采购等42项规章制度,形成工作制度汇编,促进工作规范管理。加快巡察成果转化运用,以“精彩平江、姑苏示范”为总目标,聚焦重点任务、深化上下联动,研究起草了《平江历史文化街区管理办法》、观管办体制机制优化方案,制定落实了街道领导和各处室征收扫尾包干方案、永林二区行动支部方案、创建文明城市专班方案、大兴调查研究实施方案等,推动轨交6号线悬桥巷站、北园路拓宽工程、传芳巷2号等项目顺利清零,人民路沿线资产盘活、平江SOHO文创人才街区建设、永林二区改造提升等工作有序推进,街道团工委获评全国五四红旗团委,街道办事处获评法治苏州建设先进集体,妇联荣获苏州市三八红旗集体,观前商圈获评苏州市十大数字人民币使用示范商圈。

街道党工委书记袁硕旻同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,积极主动对照反馈意见,牵头部署推进整改工作,确保高标准、严要求落实到位。一是统一思想、提高认识。2023年2月15日,区委第二巡察组反馈意见后,袁硕旻同志第一时间召开会议传达研究,要求各领导、各处室、各社区对每一条意见都诚恳接受、主动认领、照单全收,对每一个具体问题都立行立改、举一反三,对需要长期努力的,查清原因、建章立制、持续推动、久久为功。期间,就巡察整改工作,先后召开党工委会议5次、专题民主生活会1次、社区书记工作例会1次,督促工作进度,会商重点问题,研究解决办法,确保整改到位。二是以上率下、真抓实改。袁硕旻同志在统筹协调抓好整改落实的同时,带头领办具体整改事项,担任包括4项重点整改事项在内的18项整改任务的责任人,其他班子成员也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。针对区委书记专题会议“点人点事点问题”重点整改事项,建立社区书记例会、重点事项每月督办、可对上争取荣誉定期跟踪等工作机制,多次召开会议专题听取基层党建、文明城市创建、征收搬迁、区域经济等重点工作进展情况,带头开展“用脚步丈量”文明践行专项行动,现场协调整改路面破损、电线杂乱、卫生死角问题70余处。三是标本兼治、强化作风。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合,统筹推进,经常与班子成员、中层干部和社区负责人进行谈心谈话,协调好上下各方面关系,确保“合心、合拍、合力”。大力弘扬 “主动担当、奋勇争先、高效务实”的姑苏精神和“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的靠谱作风,持续深化干部队伍建设,做好干部综合分析研判,今年目前已提拔干部7名。认真履行“一岗双责”责任,定期听取纪检监察工作汇报,紧扣群众关心和重点工作,严抓“四风”问题,今年目前已立案4件,“第一种形态”谈话9人次,开展容错纠错、风险报备、澄清正名1件。

截至5月11日,巡察反馈的36个具体问题,已完成整改25个,正在推进整改11个,尚未启动整改0个,巡察移交的6个信访件,已办结6件,正在办理0件。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计25个问题已整改完成。

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及党的十九大和十九届历次全会精神不够深学笃用”问题的整改。

整改情况:

(1)今年已召开党工委会议18次,严格执行“第一议题”学习制度,党工委会议讨论议定事项前首先学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,加大研讨交流力度,班子成员结合思想和分管条线工作实际,对习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时、在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神开展交流学习,第一时间学习贯彻全国“两会”精神及省、市、区要求。同时,通过接待外地兄弟单位交流探讨、赴狮山横塘街道、娄葑街道等地实地学习、组织书记上党课、“行走的思政课”、邀请专家授课等多种形式,学出心得、学出成效,不断用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。

(2)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、头等大事和长期要求,并坚持做到习总书记重要论述和讲话精神在街道党工委会、理论学习中心组专题学习会上第一时间学习领会、第一时间研究讨论、第一时间贯彻落实。出台《平江街道关于做好学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》,成立平江宣讲团,指导各社区按照时间节点有序推进,截至5月11日,已完成学习宣传贯彻活动41次。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,以“精彩平江,姑苏示范”为总目标,组织街道上下,研究起草了《平江历史文化街区管理办法》、观管办体制机制优化方案,制定落实了街道领导和各处室征收扫尾包干方案、永林二区行动支部方案、文明城市创建十项行动、大兴调查研究实施方案等,持续推动“领导点题的事、群众关心的事、街道自己的事”落实落地落细。

3.关于“开展党组织和党员干部党性教育不够有力”问题的整改。

整改情况:

持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,2022年11月制定《拙政园片区(平江街道)认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》,2023年1月召开2022—2023年度基层党员冬训工作部署会。依托基层党员冬训,组织开展理论宣讲、思想大讨论、学习视频拍摄等活动,利用“精彩平江”微信公众号、社区党支部微信群等,开设“冬训加油站 平江微课堂”板块,发布党校专家授课视频,拓宽学习渠道、提升覆盖程度。今年已开展各类宣讲63次(集中宣讲42次,“冬训开讲啦”共3轮21次);各类活动媒体宣传报道链接151条,其中省级以上媒体43条;征集“我是冬训主讲人”视频23条,择优上报区委宣传部评选8条,其中7条被学习强国录用、2条被理论之光录用;收集大讨论成果42条,评选优秀成果10条;形成“庭院样板课堂”、新业态新就业群体党员冬训“微模式”等创新案例。根据上级要求,从3月初至4月中旬,分三批次开展基层党组织书记学习贯彻党的二十大精神集中轮训工作,受训近300人次,并于3月初开始面向辖区全体党员群众同步推进“党员大学习”每周一学一测试活动。进一步用好本土党性教育资源,综合运用组织生活会、主题党日等形式,推动各基层党组织每月开展不少于一次党员学习教育活动,大力推荐3位社区党组织书记、1位“两新”党组织带头人积极参与“先锋领学二十大”活动,让身边人讲好身边事、用身边事激励身边人。制定了年度党组织和党员干部党建教育计划,计划全年开展10轮,包括基层党组织书记培训3轮、入党积极分子培训1轮、海棠先锋培训5轮、街道青干班培训1轮。召开了党的建设工作领导小组会议,传达学习上级党的建设工作领导小组会议精神,专题部署2023年党的建设工作要点,定期听取党的建设工作情况汇报,进一步抓紧抓实党建引领基层治理体系建设。成立由街道领导班子成员、各社区书记累计36人组成的平江街道学习贯彻党的二十大精神宣讲团,赴社区、企业、学校开展宣讲,并积极交流讨论。对标区部门下发的《保护区、姑苏区2023年度“1+2”综合考核文件》,研究制定《平江街道2023 年度综合考核指标体系分解表》(党的建设成效评价),对涉及学习教育相关的指标确定牵头处室和领导。

6.关于“传统产业转型升级不够快”问题的整改。

整改情况:

(1)加快重点项目推进速度,目前开元里项目方案初步通过,4月初已进场施工;观前小公园项目密切沟通多家运营公司,细化运营方案;碧凤坊美食广场项目已于4月29日正式启动;新华书店项目内部方案已通过资规局审核,外立面幕墙仍在细化当中,内部已经进场施工;仁恒仓街项目目前已完成土建,预计三季度开业。

(2)积极稳步推动数字人民币宣传推广工作,截至4月底,辖区对公钱包交易额超5.8亿;观前商圈、平江路主要区域商户开通巡检覆盖率达60%,其中1328家商户已纳入“吴优数购”企业。在平江路、观前街等人流聚集区域设置特色市集、仁恒仓街限时美学体验店,举办“苏新消费 姑苏上新”五五购物节姑苏分会场活动,进一步聚人气、增活力。结合观管办体制机制优化,深入研究观前地区公共区域运营和氛围营造工作,细化与国资公司的合作模式,签定相关协议。以全国智慧商圈创建为契机,在综合智慧应用平台建设上下功夫、出实招,提升“云上观前”平台数据导入,开发“云上观前”智能小程序,更好服务商圈企业和消费群。

(3)加快载体排摸、活化、利用,今年已累计盘活闲置载体14377平方米,完成年度奋斗指标的58%,促成钱伯煊故居(融实基金)、人民路上久楷—创元、大成坊·开元里街区等项目签约;美罗创意园、金浦产业园施工基本完成,目前正在招商;六六视觉厂仓库已促成百悦拾方签约盘活。同时,为提高有效对接、强调精准去化,街道将零散资源整合梳理,形成辖区载体数据库,涵盖产业园楼宇、古建老宅、在建项目、闲置载体等,每周调度、实时更新,为载体盘活和招商引资工作夯实基础。紧盯经济考核指标,逐月分解任务、定期监测调度、及时分析研判,今年已赴深圳、汕头、南京、上海、杭州、北京等地招商,在谈招商项目38个,主要涉及数字创意、金融产业、文化新消费、高技术服务等领域,先后落地聚和升控股、保联信技术、苏州知历方文化科技、江苏卫健信息科技等24个项目。根据4月税收情况,近三年新增企业经济贡献3836万元,其中年度经济贡献100万元以上的企业4家。

7.关于“推进“331”等专项整治常态长效不到位”问题的整改。

整改情况:

(1)完善街道安委办运作机制,成立街道消防安全委员会,主要领导定期召开会议部署推进安全生产工作,压实既有建筑、燃气、消防等重点行业领域安全隐患排查治理责任,今年以来已排查1914处,发现并整改问题1892处。持续开展消防安全专项治理夜查行动、“姑苏七点半,安全长相伴”打更行动,针对基础设施薄弱、火灾隐患突出的点位,从全面排查治理电动车飞线充电等隐患、加大弱势群体和特殊人群关怀、推进辖区中小旅馆消防隐患专项整治、推广配备消防四件套、加强安全宣传力度等方面入手,全面提升防火减灾能力,目前已为209位老人免费安装烟感,为辖区弱势群体购买并发放500具灭火器,组织经营性住宿场所智能烟感安装264处1586个,数量位居全区第一,织就起古城智能安防安全网。加大安全生产执法处罚力度,街道根据省安全生产行政执法系统要求开展执法检查3次,其中存在隐患问题2处,使用执法系统事前立案1件,为生产经营单位作业现场管理类违法类1起,事前执法检查立案数占检查企业数超过30%。现阶段该起案件立案并调查取证已完成准备发放行政处罚告知书,另有一起案件公安部门移交的烟花爆竹案正在进行证据整理中,完成后将进入立案阶段并推进行政处罚流程。同时,加大日常督导培训力度,今年已组织各处室、社区、物业、经营性住宿场所、工贸危化企业等开展安全生产培训会8次、应急演练7次,定期抽查工作台账,确保台账资料规范化。

(2)制定落实《平江街道贯彻落实《保护区、姑苏区贯彻落实<苏州市既有建筑安全隐患大排查大整治专项实施方案>的若干意见》的行动方案》《平江街道建设工程安全生产监管方案(试行)》《平江街道城镇燃气领域安全生产百日攻坚行动实施方案》,已将既有建筑安全、建筑工地安全、燃气安全巡查纳入社区网格化管理。今年以来,累计备案小型建筑工地151处、巡查建筑工地382人次;完成疑似严重隐患房屋整治45处、巡查隐患房屋(含CD级房屋)376人次;完成67家餐饮企业燃气隐患点整治,巡查各类场所用气情况87人次。积极稳妥推进隐患处置化解工作,针对人民路零星楼外接垃圾通道破损问题,街道已配合区住建委对隐患点位拆除,目前居民已全部搬回;针对齐门外大街创元宿舍楼危房事宜,街道已会同产权单位制定清租解危方案,预计6月拆除该处房屋。

(3)针对水潭头城中村,今年已开展专项检查4次,累计排查电瓶车室内充电、出租房消防四件套缺失等隐患12处,均已整改到位。加大对租户安全用电用气用火宣传,利用微信群、画报、横幅等阵地,开展安全知识宣传23次,全面提升居民安全意识和防灾能力。加快推进水潭头区域征收搬迁项目,现已完成劳务单位招标工作,签订三方资金监管协议。

(4)针对梅花新村,按照两街道签订的框架协议,街道会同园区娄葑街道梅花社区、小区物业联合开展消防安全专项治理。2月1日,平江街道应急局联合消防,至梅花社区对接消防安全专项治理事宜,目前已对梅花三村进行专项整治行动8次,发现并整改隐患9处,20处出租房已全部配齐消防四件套。

8.关于“城市环境综合治理存在短板”问题的整改。

整改情况:

(1)积极开展水质消劣增优工作,2022年以来,街道所有河道水质抽测结果均达到V类及以上,其中8处重点断面2023年一季度优Ⅲ比例达100%;已完成24条河道的高质量管护工作,实现古城范围河道高质量管护全覆盖。针对个别河道蓝藻泛滥问题,由于街道地处阳澄湖下游,辖区发现的蓝藻均源自上游水域,目前已向区河长办报告,督促河道保洁单位加强保洁频次,并在娄江姑苏段启用了无人蓝藻打捞船进行不间断打捞,目前辖区内未发现蓝藻大规模泛滥现象。

(2)加强与交警五中队、六中队执法联动,持续深入开展违停专项治理,主次干道停车秩序不断优化,今年以来,处罚擅自在道路、广场等公共场所停放非机动车辆的案件共1381起,罚款26525元。在白塔西路市立医院东区东侧违停高发路段,联合区住建委重新翻建道板、增设护栏,在西侧空地施划非机动车停车位约100个,减少非机动车违停。联合公安部门,对辖区人力三轮车拉客、违停等行为进行联合整治,3月24日,约谈风光、吴航两家三轮车公司,要求其自查自纠,对车夫加强管理,减少三轮车违停现象。已完成辖区岗亭摸排,移除闲置岗亭12处,优化点位设置,进一步规范高效利用。

(3)深入推进“平安前哨”警旅联动项目,联合区公安分局、区教体文旅委、区城管委在拙政园、狮子林景区周边、苏站路梅巷停车场、娄门路娄江商务楼停车场等地开展旅游执法检查,查处导游、领队私自承揽业务、导游人员未佩戴导游证等案件9起,罚没款金额65800元。制定2023年度清明、五一景区、商圈安保应急预案,整合区城管委、区教体文旅委、街道、派出所、交警中队、平江历史街区保护整治公司、景点管理部门等多方力量,建立“1+2”值班体系,今年五一期间每日出动城管、公安、第三方等力量321人次参与保障,同步加大对黄牛黑导及无证旅行社的打击力度,同时,加强宣传氛围营造,在东北街、园林路等景区沿线布置10个宣传喇叭,引导群众抵制黄牛黑导,拙政园周边旅游秩序明显好转。

9.关于“社区综合服务管理仍有薄弱环节”问题的整改。

整改情况:

(1)街道定期组织物业公司各条线业务培训,每月召开小区物业月度例会,实行物业服务事项公开公示,自觉接受业主监督。加强业主、业委会和物业的动态联动,针对矛盾突出的个别小区,采取约谈物业、业委会等方式,进一步化解矛盾,目前已约谈物业公司12家、约谈业委会5个,重点推进了20余个疑难问题解决。结合文明城市创建、小区微更新、净美街巷等重点工作,开展“文明润万家 平江更美好”主题实践活动,聚焦主次干道、卫生死角、农贸市场、商超宾馆、文明楼道、窗口地区等重点难点,制定落实十项专项提升行动,班子领导带队“用脚步丈量”挂钩区域,督促私装地锁、毁绿种菜、占道经营等突出问题及时整改,落实精细、常态、长效管理,全方位提升辖区市容市貌。 

10.关于“担当争先精神还需增强”问题的整改。

整改情况:

(1)平江街道2022年度综合考核被评为第二等次,排名各街道第5位,高质量考核较2021年提升1位,党的建设提升2位。2023年3月完成对2022年度考核情况梳理反馈,深入研判党的建设、高质量发展、专项任务相关指标失分原因,对接区考核办完成高质量发展考核街道6项个性指标整理报送,以及对区综合考核文件意见的反馈。4月完成对2023年度市考指标任务分解意见征集反馈。5月起草《平江街道2023年度高质量发展综合考核指标分解表》,完成指标的分解落实,明确责任处室,成立平江街道考核工作领导小组。

(2)要求中层干部以结果为导向压紧压实担子,争第一、创唯一,带好团队,加强与团队成员谈心谈话,更要能够下沉一线,调查研究,与网格片挂钩完成各项重点工作和任务。主管领导定期约谈目标完成的情况及进度脱幅的原因。完善了干部激励机制,2022年四季度到2023年一季度共提拔使用干部11名,来自于经济发展、城管执法、疫情防控等重点一线岗位,也将提拔的干部安排在任务吃重的岗位得以全面锻炼。

11.关于“务实靠谱思维还需增强”问题的整改。

整改情况:

(1)加强督查督办,针对市委、区委交办督查事项和市委、区委主要领导关注重点工作,形成2张督办清单量化、节点化持续跟进,每周动态跟进、每月全面更新,以实际行动、工作成效提升“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的靠谱闭环思维。目前已按时序完成区下发督查事项19件,有力推动轨交6号线悬桥巷站、北园路拓宽工程征收项目清零、白塔东路49号房屋拆除、碧凤坊美食广场改造提升,东环路沿线综合整治等项目均按节点有序推进。

(2)通过谈心谈话、整改约谈、党工委会议、民主生活会等方式,多次明确纪律要求,压紧压实巡察整改责任,推动干部牢固树立“新官必须理旧账、更要理好旧账”的观念,以对历史负责、对单位负责的态度解决遗留问题、推动工作开展,确保整改任务落地见效。不断健全街道领导干部挂钩联系制度,打造3.0版行动支部,通过11位班子成员分片包干23个社区,指导督促社区工作。围绕街道重点工作制定项目化清单和任务表,16个行动支部与项目一一对应,街道领导干部挂钩社区推进工作,推动形成上下联动、充分融合、整体发展的工作态势。

12.关于“主动发声意识还需增强”问题的整改。

整改情况:

每月召开宣传信息工作会议,研判各处室、各社区信息宣传工作形势,依托新华日报、苏州日报、苏州新闻、姑苏发布等媒体平台,围绕老旧小区改造、古宅活化利用、党员冬训、文明创建、节气时令活动等方面开展了宣传报道,报纸报刊发表报道176篇,电视新闻发表报道100篇,网络平台发表报道1780余篇,公众号、微博、抖音等新媒体平台发表报道180篇。充分利用“精彩平江”公众号等宣传阵地,推出冬训微课堂、文明润万家等专栏,发表推文360余篇。

13.关于“执行八项规定要求不严格”问题的整改。

整改情况:

(1)针对献血补贴发放事宜,自2021年开始,街道严格按照统一标准发放献血补贴,即“200cc补贴300元、300cc补贴400元、400cc补贴500元”的标准执行。

(2)针对公务接待费用事宜,为规范街道公务接待管理,厉行勤俭节约,强化党风廉政建设,制定了《平江街道公务接待细则》,对公务接待、考察调研、招商引资等活动接待和后续报销流程进行有效规范,坚持有利公务、高效透明、严格标准原则,坚决贯彻落实中央八项规定精神,不断强化日常监督管理。

(3)针对工会经费使用事宜,开展了工会经费的预算、使用情况自查,严格执行全国总工会关于工会经费使用“八不准”规定等要求,坚决杜绝无预算、超预算支出。

(4)制定了2023年督查检查考核计划并向区党政办督查处报备。严格落实好精文减会、改进宣传报道、厉行勤俭节约、密切联系群众等各项规定,常态化开展好“社情民意联系日”活动,累计处办问题建议1288条,实施民生小事项目31个。研究制定日常办公用品采购管理、政府服务类采购内部管理等内控制度,严格执行发文规范要求,统筹安排会议内容和会议时间,今年1-4月发文数量、会议数量较去年同期均有所下降。坚持党建引领,抓好重点工作宣传报道,《“三个加号”为党员冬训赋能增效》《姑苏平江街道建起“家门口”的党群服务阵地》等被主流媒体录用,取得积极良好反响。

14.关于“资金和财务管理不严格”问题的整改。

整改情况:

修订并发布《拙政园片区(平江街道)财务管理制度》,加强经费预算管理,严格控制经费支出。加强经费报销管理,经费支出金额10万元及以上的项目须经党工委会议集体研究。加强报销材料审核把关和合同管理,要求所有报销发票须2名以上经办人签字,合同须双方负责人或经办人签字并加盖公章,合同签订日期等信息清晰准确。减少财务外聘第三方人员1名,提拔财务处副处长1名,内部调整增加正式编制1人。

15.关于“购买第三方服务监管不严格”问题的整改。

整改情况:

街道修订的财务管理制度中明确对报销材料和服务合同的管理,进一步规范合同签订,细化报销材料。财务部门加强报销材料和服务合同的审核,加强对第三方费用支付的审核把关,督促经办部门及时完整的提供相关报销材料,对于材料不全的不予报销。2022年11月,将《平江街道第三方机构管理考核办法》作为重大决策事项进行论证,组织履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查等法定工作。2023年3月开始根据考核办法组织人员不定期进行路面抽查第三方服务情况,并将检查结果落实反馈、处罚和整改,其中3月对拙政园景区标的根据考核细则扣款1.5万元。2023年4月11日,印发《加强平江街道行政执法辅助人员行为规范的实施意见》,强化对第三方人员的管理,提高第三方使用的质量和效率。

16.关于“项目建设监管不规范”问题的整改。

整改情况:

针对巡察指出的问题进行认真梳理分析,为从源头上杜绝类似问题的发生,对原有《平江街道工程项目管理办法》进行了修订、完善,形成了《平江街道采购(工程类)管理办法》,已通过平江街道党工委2023年第10次会议审议并发布实施。新的管理办法加强了项目领导小组统筹协调、业务指导职能,增设工程类项目生成机制、备案机制,完善项目集体研究机制、验收机制等内容,并成立了街道工程项目管理领导小组办公室,编制并上报街道工程类项目年度计划,统计项目实施进度;指导各实施部门(单位)做好项目申报、立项、招标、竣工验收、结算审计、资料归档等相关事项。经统计,今年街道需实施单次10万元以上工程类项目共4个,其中往年续建项目2个,新建项目2个。

17. 关于“经营性资产管理不规范”问题的整改。

  整改情况:

修订并发布《拙政园片区(平江街道)经营性国有资产管理规定》,进一步加强对街道经营性资产的管理,完善租赁程序,明确资产评估、党工委会议集体研究等决策程序。对于面积200平方米及以上或年租金10万元及以上的资产,由专业资产评估公司进行评估,租金价格原则上不得低于评估价格,对于年租金30万元及以上的资产出租、续租须经街道党工委会议研究审议后提交街道主要领导审批。加强资产的日常管理,每年定期更新完善资产底册,明确安全生产责任,确保资产安全。加强同相关部门的联系对接,做好辖区空置、闲置载体的活化利用,不断拓展招商载体空间,增加街道经营性资产收益。建立租金增长机制,规范收缴行为,确保国有资产保值增值。

19.关于“一线行政执法管理不严格”问题的整改。

整改情况:

(1)认真落实党风廉政建设主体责任,利用“三会一课”、民主生活会等常态化开展廉政教育学习,传达学习党风廉政建设有关会议和文件精神、观看反腐倡廉警示教育片、通报违纪违法反面典型案例等,树立底线、红线思维,营造风清气正的干事创业环境。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全国“两会”精神以及习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神,常态化开展廉政教育。召开了“践行‘四敢’精神,推进执法队伍规范化建设”大会,组织观看了警示案例,全力打造政治坚定、纪律严明、作风优良、人民满意的新时代综合行政执法队伍。4月底,组织综合行政执法大队党总支、各中队支部组织生活会,进一步查摆问题、改进不足。

(2)保持高压态势,通过开展专项监督、日常监督等方式,严肃查处以权谋私、吃拿卡要等腐败行为。加强执法队伍规范化建设,集中开展执法案件业务培训,提高案件办理水平。召开了执法队伍规范化建设大会和大队例会,落实晨点名制度,加强队员思想教育,对违规行为防微杜渐,同时定期开展案件研判会,提高队员办案能力。对信访反映一线行政执法问题,通过查阅规章制度、个别谈话、现场查看等方式,进一步规范信访事项办理程序,做到有接待、有处置、有反馈。截至目前,共计收到上级下转、巡察转交涉及一线行政执法信访件3件,已办结2件,1件正在办理中。

20.关于“观前金乡邻社区服务公司内控制度不够健全”问题的整改。

  整改情况:

进一步完善公司财务制度、现金报销制度,建立健全公司例会制度,加强学习并执行,严格按照公司财务规章制度报销,并做好后附资料检查。有关经营性资产管理、重大资产出租、车位费减免等重大事项均在街道分管领导、经发处处长的指导下实施。自巡察意见反馈以来,公司已召开工作例会7次,集体决策审议通过17个事项,例会通知、签到及会议纪要已同步做好存档。规范车位费减免管理,加强长期车位登记造册管理,根据实际情况动态调整、及时更新,严格做好相关减免手续流程,做到车位费减免有章可循。

21. 关于“官渎村股份经济合作社管理制度执行不规范”问题的整改。

  整改情况:

(1)2020年为有序有力推进官渎村旺家墩地块拆迁事宜,协调居民和企业配合拆迁工作,对合作社已退休的老书记朱建平同志做出留用决定,现拆迁工作已完成。按照上级对相关人员留用政策的规定,目前已停止留用朱建平同志。落实“三重一大”议事规则,在人事任免、经费支出等重大事项决策过程中坚持民主集中制,明确资金使用在2-10万元的召开董事会,10万元以上召开股民代表大会讨论决定,并做好台账资料归档。严格执行农村集体“三资”管理要求,街道财资处管理人员与合作社报账员每月定期核对现金、银行存款余额,做到收支清楚、有据可查、运行规范。

(2)为进一步促进街道村集体经济高质量发展,做到责任明确、措施有力、整改到位,街道成立了村股份经济合作社考核领导小组,严格按照农村集体“三资”管理要求,健全管理制度,制定了《平江街道村股份经济合作社考核内容及理事长报酬结算办法》,明确工作任务,争取减支增收。

25.关于“街道党工委领导核心作用还不够突出”问题的整改。

整改情况:

(1)修订更新平江街道党工委议事决策规则,强化制度执行,严格按照要求规范集体议事决策行为,持续抓好“三重一大”事项研究,着重加强各项重点工作任务部署。今年已召开党工委会议18次,专题听取关于党风廉政、安全稳定、法治建设、经济发展等工作情况汇报,集体研究决策重点工作90余项。

(2)按照上级部署,今年已召开2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,进一步深化对批评与自我批评的认识,把握批评与自我批评的原则和方法,领导干部率先垂范,带头开展批评与自我批评,深入开展党性剖析和思想交锋,切实提高街道党工委民主生活会质量。结合街道全体领导班子成员会议主题和自身工作,组织、记录领导干部和党员谈心谈话。

26.关于“深入持续推进党风廉政建设力度不够”问题的整改。

整改情况:

(1)切实增强党工委书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”意识,年初已组织街道班子成员签订党风廉政建设责任书,并督促各分管领导细化责任清单,抓好各自分管领域的党风廉政建设工作。召开了党风廉政建设专题会,全面总结街道2022年党风廉政建设工作,并就2023年党风廉政建设工作进行安排,切实把党风廉政建设成果转化为推动经济社会发展的强大动力,为全面推进平江高质量发展提供坚强纪律保障。

(2)配合区纪委监委开展纪检干部“双向挂职”工作,安排街道纪工委2名工作人员到区纪委监委跟班、跟案学习。参与区纪委监委“一专多能”人才培养计划,积极主动参加审查调查和审理论坛,提升监督执纪能力。对近几年街道党纪政务案件进行梳理归档,用好身边“活教材”,对观管办全体工作人员开展集体廉政谈话,以身边人、身边事、身边案上好警示教育课。从严从快推进问题线索处置,对观管办协管员开展诫勉谈话6人,配合区监委对观管办协管员立案10件。

29.关于“社区党支部建设规范性不到位”问题的整改。

整改情况:

(1)根据上级要求,已于2023年2月上旬完成全部159个社区下属党支部换届选举工作,同步做好各支部新老班子交接、完善换届工作档案,认真梳理换届工作中存在的问题和后期工作举措,并形成工作总结上报区委组织部。依据区委组织部安排,每年对街道党工委下属所有党支部开展一次支部体检工作,对标支部规范化建设标准,逐项进行自查,有效提升党支部的健康指数。每月上旬面向街道下属所有党组织发布本月主题党日通知,要求各党组织严格落实“三会一课”制度并将相关情况在智慧党建平台和《党支部工作记录薄》中及时录入,街道党工委通过智慧党建平台,及时对其落实情况进行督导。此外,从5月起,将开展党组织规范化建设抽查工作,对街道党工委下属300余个党组织的党员教育管理、“三会一课”落实情况和支部规范化建设等问题进行督查,及时整改督查中出现的问题。

(2)把“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化、制度化作为深化全面从严治党的重要任务和党建考核的重要内容,列入社区党建工作清单内容中。结合正在开展的民主评议工作,对党组织履职工作进行全面考核和督导,起草表彰优秀党组织方案。

(3)切实加强对社区党支部支委会履职的指导,根据区委组织部部署,于3月至4月中旬完成对社区支部书记开展党的二十大精神集中轮训(三批次)。2023年3月与苏大马院师资团队合作,加强社区党务干部尤其是社区党组织负责人的培训。结合社区下属党支部集中换届,优化支部班子结构,提高社区党员干部的履职能力。2023年4月更新发文《平江街道党员分类管理实施意见》,引领辖区广大党员通过“目标+承诺+行动”模式,共同营造“支部有榜样、党员有行动”的浓厚干事创业氛围。五一期间累计发动街道干部、党员100余人次,化身“红马甲”。2023年4月印发《平江街道海棠先锋队伍管理考核办法》,重点考察海棠先锋在“三清、四熟、发挥五大员职责”等方面的实际表现,全面建强海棠先锋工作队伍。2023年1-4月期间,指导辖区内23个社区党组织打造67个“海棠民情站”,由社区党组织牵头召开92场“板凳议事会”,解决373个群众问题。

(4)根据区委组织部要求,已于2023年2月中旬前组织各社区对党群服务中心、“海棠红韵”系列微阵地等党建阵地运行情况进行自查,并对24个党群服务中心和119个海棠红韵阵地运行情况进行抽查。结合基层党员冬训工作,在党建阵地中增加红色阅读与红色赋能课程等功能,用好用活各类资源,为高质量党建注入强劲动力。

30.关于“两新党组织需调优建强”问题的整改。

整改情况:

开展党建引领产业创新集群“三优”行动,优机制建设党建强磁场、优平台打造发展助推器、优服务构建人才新港湾。举办调研座谈103次,协调解决堵和点断点痛点问题412条,开展主题党日活动160余场,促进“党建+产业发展”深度融合,助力“企业敢干”。2023年2月,街道党工委与8家市级单位签订新一年16个共建项目,拓展“芯”聚平江党建联建单位,已共同举办21场便民活动,提供11项助企服务,开展3场古城研学交流。

31.关于“干部队伍综合分析研判不够全面”问题的整改。

整改情况:

(1)建立了“2+3”考察员队伍,由组织人事处两名工作人员和干部所在部门的三名工作人员同时建立考察员队伍,全面掌握干部的日常表现。贯彻“三必看”原则,在评先评优、提拔使用(职级晋升)、年度考核这三项工作中,都必须查看和运用日常考察的结果,推动能者上、庸者下、劣者汰。每季度整理一份街道“三项机制”案例,加强对干部的记录考察。

(2)构建了“3+N”动态干部储备库,形成以专业化干部、年轻干部、女干部3个基本储备库为基础,探索延伸建立党外干部、社区干部等多元人才储备库。完善了《个人业绩相关信息采集表》《干部个性化信息采集表》《干部日常考察研判表》,动态全面掌握10名不同专业干部、10名“90后”、5名“95后”优秀年轻干部、5名优秀党外干部、10名女干部的基本情况,优化干部储备库多样性。

32.关于“干部选用全过程管理有待加强”问题的整改。

整改情况:

已完善党工委会议讨论选人用人议题记录,规范记录与会人员、讨论结果、与会成员逐一发表的意见等。已规范股级干部民主推荐、考察谈话程序,严格记录每个环节的谈话人员、谈话对象和谈话内容,注重梳理过程性材料,按照流程的先后顺序进行归档成册,确保规范落实到位。

33.关于“鼓励激励效能仍需释放”问题的整改。

整改情况:

(1)定期组织了干部谈心谈话,科学使用表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号等方法,激励干部增强工作责任感、进取心和荣誉感。起草干部培养方案,加强优秀干部的选管培育,让平江干部增长才干、拓宽视野、减轻压力。近三年连续获得嘉奖的公务员人数不断上升,重点关注嘉奖名单,其中在2022年末干部提拔中有4名来自重点一线的干部连续三年获得嘉奖。

(2)在街道青干班名单梳理上根据考察情况,挑选28名优秀干部给予重点培育。2022年底到2023年初,提拔的11名干部中有4名为90后干部,来自于经济发展、城管执法、疫情防控等重点一线岗位,且在岗位上表现突出。建立“月度春蕾”新进干部谈心谈话制度,组织年轻干部座谈会,定期研判干部工作机制,储备一批优秀年轻干部。

34.关于“街道研究部署巡察整改工作不充分”问题的整改。

整改情况:

(1)成立以街道党工委书记袁硕旻同志、街道党工委副书记、办事处主任潘家栋同志为组长,分管领导为副组长,各处室、各社区、官渎股份经济合作社、金乡邻公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定《平江街道党工委(拙政园片区党委)关于区委巡察反馈意见整改工作方案》,逐项研究整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限,扎实做好反馈意见的整改落实工作。强化跟踪督办,街道多次召开整改工作推进会、督导会,强调各处室、各社区、官渎股份经济合作社务必依照方案按时点有序推进整改,并结合整改理清思路,严格、规范、高效地抓好全面工作。每月更新重点任务进展情况跟踪表,主要领导定期研究推进,推动轨交悬桥巷站项目(TOD)房屋征收、白塔东路49号房屋拆除、碧凤坊美食广场改造提升等工作取得明显成效。

(2)开展了对社区、官渎股份经济合作社巡察整改的指导,实时跟踪巡察整改工作进展情况和取得成效。建立社区书记交接任签字交接制度,将巡察整改工作纳入社区书记年底述职考核工作内容。召开了社区党组织巡察整改工作推进会、社区书记工作例会,各社区书记依次汇报巡察整改工作的进度及当前存在的难点问题,对于需要进一步研究解决的重点问题形成清单,以交办单形式强化街道、社区一体联动,推动巡察整改任务落实落细。

(3)分别组织召开处室、社区巡察整改督导工作会议,厘清个性问题和共性问题,听取各处室负责人、社区书记关于巡察整改工作的重难点问题汇报并协调解决,采取“四不两直”方式到官渎村股份经济合作社、金乡邻、各社区调研巡察整改进展情况,推动巡察整改落实见真章、求实效,对巡察整改不力的严肃追责问责,已开展“一把手”主动约谈1次、容错纠错1起。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计11个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

2.关于“学习存在上热下冷现象”问题的整改。

整改情况:

(1)制定《2023年平江街道党工委理论学习中心组专题学习计划》,理清理论学习和业务学习,分清“第一议题”与“理论学习中心组学习”,截至目前,街道已完成党工委中心组专题学习5次,其中交流研讨3次,专题讲座1次,专题辅导1次,学习台账同步完成归档。下一步,将继续统筹推进,确保街道全年集体学习不少于12次,其中交流研讨不少于6次、现场研学不少于1次、每位中心组成员重点发言至少1次。

(2)制定《平江街道进一步加强和改进社区理论学习的实施意见》,统筹推进学习安排、规范落实学习要求、切实加强检查评估,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力,截至目前,街道已定期督导指导,23个社区累计已完成理论学习90次,学习台账同步完成归档。下一步,将定期赴社区开展学习旁听,督促指导社区规范执行理论学习各项制度,不断提升学习的质量、水平和效果。

4.关于“古城保护“首位度”落实举措不够多”问题的整改。

整改情况:

(1)已召开年度征收搬迁大会,排定征收搬迁目标任务,下达征收搬迁工作方案,并成立街道房屋征收搬迁工作领导小组,下设“一办七组”,明确由街道主要领导带头推进项目、靠前指挥,挂钩领导和各工作组(办)具体负责推进,目前已完成结转项目13户住宅、2户非住宅,清零轨交6号线悬桥巷站、北园路拓宽工程、传芳巷2号等项目,保障了一批重点工程建设。积极对接相关建设单位,加快古建老宅修缮项目进度,目前钱伯煊故居、苏肇冰故居、尚堂弄愉庐修缮项目已完工,孝友堂张宅预计2023年上半年竣工,方嘉谟故居2023年底前竣工。

下一步,将严格按照区委主要领导批示要求,高效务实加快征收搬迁工作,按照排定的“重点功能区居民房屋征收搬迁工作推进表”倒排工期、挂图作战、量化工作,重点攻坚剩余户数较少的宅院,加快清零交房进程。

(2)放大老宅招商优势,精准赴外开展招商推介,已收储平江历史街区范围内的宅院27座,引入国品投资、金海华等企业入驻。积极引导社会资本参与古城保护,推动平江Autograph Collection精选酒店签约落户钮家巷方宅、董氏义庄;悬桥巷25号已签订初步框架协议,融实基金已迁入,待房屋验收后启动交付;洁园由国发融资租赁,现已入驻使用;建新巷吴宅保护修缮项目正式开工,日后将作为设计企业总部使用。

下一步,街道将加大与古建公司、平江历史街区保护整治公司对接频率,与区招商中心保持密切联系,引荐优秀企业实地踏看,同时将零散资源整合梳理,形成辖区载体数据库,涵盖产业园楼宇、古建老宅、在建项目、闲置载体等,每周调度、实时更新,做到有效对接、精准去化。

5.关于“打造“城区即景区、旅游即生活”创新思路不够宽”问题的整改。

整改情况:

(1)牢固树立“古城严格保护、老城有机更新、新城积极开发”的总体发展思路,谋划推动仁恒、平江路、观前街景区商圈联动。聚焦数字经济、高端服务业和文旅新业态,引进对接云联、剧游宇宙等元宇宙科技公司,高端精品酒店AC酒店正式开业,二期顺利签约。探索数字化手段赋能景区建设,打通线上线下文旅资源,助推“云游苏州”元宇宙服务App正式上线。联合观前文旅、平江路公司推出观前周末市集、“平江午后约”消费品牌,推出“今天她放假”创意美集,举办“平常见”企业家座谈活动,交流探讨发展新路径和新机遇,推动文商旅产业实现规模化、集群化、特色化发展。梳理排摸辖区非遗项目点位,了解项目特性,结合项目位置周边资源,连点、成线、串面,计划打造“非遗+研学”、“非遗+美食”“非遗+文创”“非遗+演艺”“非遗+景区”“非遗+节庆”6大条旅游线路,目前已拟制初步方案。

(2)充分挖掘文旅资源,按照节点有序推进平江晒书节、冬至大如年等重点民俗文化活动,今年平江晒书节预计5月中下旬启动,拟邀请苏州新闻传媒集团、苏州博物馆、苏州档案馆、新华书店、古吴轩等多家单位共同承办,已制定包含古籍展、启动仪式、文旅市集等环节的活动方案,现正与区委宣传部对接、细化方案。加大古城保护工作宣传力度,依托多媒体矩阵持续刊发《让文商旅融合不断“破圈”“出圈” 姑苏区平江街道构筑消费新场景》、《古宅新生!苏州又一名人故居将修缮完工!》等报道,取得良好的社会反响。

18.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。

整改情况:

3月10日街道成立固定资产领导小组,3月28日党工委会议通过固定资产盘点方案,3月31日街道召开固定资产盘点工作大会,按照固定资产目录分批次分发各处室和社区,由各单位先行自查盘点。同时街道成立固定资产工作专班,负责收集梳理、指导督查、会计凭证查阅等工作。目前对照资产目录,各处室、社区已完成自查盘点,涉及资产2000余件。现由专班人员分批实地对各单位资产盘点情况进行复核,预计5月底完成。待复核完成后,由第三方公司对全部资产进行清查核对,确保街道固定资产账、物、卡相符。

22.关于“深入基层联系群众不够紧密”问题的整改。

整改情况:

(1)组织开展社工专项业务政策培训,已开展6期涉及民政救助、残疾人两补、计生、退役军人、困境儿童、住房公积金、住房保障、就创业、退管等方面业务的培训,通过政策讲解和案例分析,不断提升社区工作者实操能力。各社区不断加快梳理完善社区房屋地址,目前已完成姑苏区社区综合服务信息平台的房屋地址核对导入,下一步将推进人口数据信息与房屋匹配导入,结合日常走访等工作加强人口信息数据的完善及动态更新,不断提升重点人群关爱服务精准度。扎实开展“社情民意联系日”活动,及时回应群众诉求,加强“现场办”“限时办”“协调办”,累计处办问题建议1288条,实施民生小事项目31个,切实解决一批群众急难愁盼问题,有力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

(2)加快推进“家门口的人社服务站”建设,今年新增德必产业园“家门口的人社服务站”已完成挂牌,并投入运行。联合观前街工商银行打造“政银合作”观前商圈惠企服务“前一站”已揭牌,并完成站点氛围布置,进入常态化运行阶段。主动对接仁恒仓街商业项目,已助力完成首家进驻企业开办审批。下一步,将加快推进平江路景区“家门口的人社服务站”建设,引入苏州银行进驻街道便民服务中心开设“苏银专窗”, 深入推进“一老一小”及困难群体帮扶项目,不断提升平江暖心服务水平。

(3)班子成员和城建处、应急管理局等职能部门加强社区安全生产、河道巡查等工作督导检查。同时,整治基层形式主义,特别是针对工作态度、作风不实等情况,运用好监督执纪四种形态,目前已对2名社区工作人员作“第一种形态”处理,以强有力监督执纪问责不断提高社区治理效能。

23.关于“惠民政策宣传不到位”问题的整改。

整改情况:

(1)进一步增强对社区党务公开的约束力,组织社区党委班子认真学习《中国共产党党务公开条例(试行)》和《平江街道社区党务公开制度》等规定内容,明确社区党务公开“公开什么、不公开什么、如何公开”的标准。将社区党务公开纳入对社区党组织定期检查的范畴内,强化督导确保规范实施。

(2)指导各社区常态化做好社会救助、残疾人两补、困境儿童等政策落实过程中的公示公开。下一步,将按照姑苏区对社区规范化标准建设要求及时进行整改完善。

(3)加强日间照料、助餐等养老服务领域宣传,自3月起,联合社区、综合为老服务中心等服务载体开展便民服务活动20余场,充分利用居民会议、居民活动、日常走访等大力宣传日间照料及助餐服务政策,不断提高辖区居民知晓率。下一步,将进一步激活养老服务载体运营活力,实现多主体运营,多主题活动、多元化展示,进而提升辖区老年群体对区域养老资源的了解程度及对养老服务的参与共享。

(4)建立健全居民参与老新村改造的工作机制,一是做实未开工项目前期工作,开展蕴秀园片区改造稳评工作,召开东环沿线老旧小区一期、二期、三期居民座谈会,收集反馈居民意见。二是坚持已开工项目“周例会+专题协调会”制度,搭建主体单位、施工单位、街道社区等部门沟通平台,自整改以来,永林片区改造提升项目已召开例会5次,协调会3次。三是聘请社区、物业人员和居民骨干为改造监督员,多渠道、全方位对项目进行过程中有效监督,发现问题并及时整改,目前已收集居民反映问题23个,已有效解决18个。四是主动配合区住建委、施工单位、社区、居民,成立项目“临时党支部”,发挥党建引领作用,推动改造工作有序开展。

24.关于“为民服务水平与群众需求还存在一定差距”问题的整改。

整改情况:

(1)2023年1月印发《平江街道社区党组织为民服务项目管理办法》。2023年3月召开为民服务项目立项评审会,依照“四议两公开”程序完成2023年度社区党组织为民服务项目立项工作,并依照相关管理办法指导社区开展项目活动。平台经与运营方联系,目前正在加快修复进度,除需维护处理的社区外,基本已在系统内完成2022年结项与2023年立项工作。2023年4月已督促历史街区社区、大儒巷社区、旧学前社区就平台登记不规范的方面进行了及时调整,每个月检查社区的项目流程是否规范。

下一步,将定期检查23个社区党组织为民服务项目工作进度,拟于6月对社区党组织为民服务项目进行半年度评估,督促社区活动进度与资金进度双过半,进行半年度总结。11月底项目基本完成,进入结项收尾环节。

(2)目前已完成对联合工作站的优化调整,预计5月底前,基本实现“一站一居”。2022年底新建的察院场综合为老服务中心已于4月投入运行;装驾桥综合为老服务中心及区域养老服务中心进入编标阶段,争取5月中旬完成财政评审;国投宝原4月12日已完成备案,现正式投入运行;西北街社区卫生服务中心已完成前期公示、项目稳评,下一步将按照流程配合区民卫局做好项目稳评、实施等工作。

27.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题的整改。

整改情况:

(1)2022年6月15日,街道召开党建引领基层治理工作推进会,街道党工委书记部署街道党建工作要点。2022年6月、9月、2023年3月分别召开街道社区书记例会,23个社区依次交流汇报党建工作情况。2023年1月,召开平江街道2022年度社区党组织书记党建工作述职会议,街道党工委书记对23个社区抓基层党建履职情况进行逐一点评。2023年2月召开“芯”聚平江党建联盟座谈会,与8家市级单位讨论党建共建项目,积极推动机关党建与业务深度融合。2023年4月中旬召开平江街道党的建设工作领导小组会议,对2022年党建工作进行总结并对2023年党建工作部署进行解读,强调压紧压实责任、凝聚小组成员合力,以党建引领保障高质量发展,抓好各项工作任务的推进落实。计划于2023年6月、9月、12月街道党工委会议专题研究党建工作。

(2)按照条例规定,结合街道实际,对原机关党组织架构进行调整。2022年10月发文成立中共苏州市姑苏区平江街道机关委员会,隶属于平江街道党工委,统管街道机关党组织工作。撤销原先15个党支部,在街道机关党委下设8个机关处室(部门)党支部和1个机关综合行政执法大队党总支,城管处(应急管理局)、直属中队、一中队、二中队、三中队和市场监管分局等6个党支部隶属机关综合行政执法大队党总支。2022年11月发文任命街道机关党委书记、副书记和各机关支部书记,并督导各机关支部完成支委选举工作。下一步,将实化举措、优化方式、细化管理,积极推动机关党建与业务深度融合。

(3)突出工作创新,以服务街道高质量发展为出发点和落脚点,将党建带群建工作纳入2023年社区党建工作要点中。在日常工作强化“带”字功能,在党建阵地和党员学习教育活动中,增加群建内容,通过开设群团组织服务窗口和服务项目等形式,多形式多途径发挥效能,2023年4月平江街道团工委获评全国五四红旗团委(团工委)荣誉称号。下一步,将抓党建带群建工作纳入基层党建重点任务,以党建共建推动群团活动统一组织、统一谋划、协同开展,着力在建体制、强思想、拓载体、作示范上下功夫求实效。

28.关于“社区党组织主体责任有缺位”问题的整改。

整改情况:

(1)出具社区党委会议记录规范模板,严格各社区党委会议记录标准,要求记录人员仔细记录会议的基本情况、发言和决定等事项,真实反映会议情况。对“三重一大”和决策性会议加强监督管理,提高社区党委班子决策水平,督促会后执行到位,确保会议取得实效。2023年3月已完成社区会议记录台账抽查。

(2)2023年2月召开“芯”聚平江党建联盟座谈会,发动14个街道机关党支部、23个社区党组织和134个“两新”党组织,整合党建共建成员单位力量,不断发挥街道“大工委”、社区“大党委”的引领作用。紧扣街道“三年行动计划”的小区微更新、重点商业载体建设、观前商圈消费提振等16个重点项目,一对一成立行动支部。根据街道8个网格片建立的200个网格党支部,把网格打造成创新社会治理、联系服务群众的主阵地,打通为民服务“最后一百米”。

(3)召开社区纪检工作部署会,向各社区纪委书记制发履责清单,明确监督事项,提高工作要求,加强日常监督考核。采取“四不两直”方式到基层社区调研廉勤监督工作开展情况,并结合永林新村二区老旧小区改造项目组建“廉勤监督队”,联合区纪委监委和社区纪委开展三级联动监督,不定期回访问题解决情况。

(4)已修改完善《关于进一步转变社区工作作风提升社区治理和服务水平的实施意见》和《平江街道社区工作者平时考核办法》等,成立平江社工“拙越学院”,科学谋划不同层级、年龄段的培训课程和培养路径,自3月开始已开展6期全科业务培训及2期站长业务大比武活动,完成社区后备人才推荐工作。已对新入职社工进行所在社区书记、站长导师结对,进一步发挥社区带头人引领作用。

下一步,进一步发挥好张英缨、翁明浩2位“江苏省百名示范社区书记”带头作用,加强社区工作队伍管理,组织开展“全科全能”社工竞赛,开设一线书记主题课堂,将基层生动实践融入培训课堂,用鲜活的教材提高社区工作者的实践能力,推动社区工作者专业化、职业化建设。

35.关于“营商环境机动式巡察反馈的部分问题整改还不够到位”问题的整改。

整改情况:

5月,便民服务中心联合组织人事处开展研究人编事相对分离等改革问题,组织人事处通报了便民服务中心在编在岗情况并研究下一步分类管理可行性和实现路径。已召开便民服务中心窗口工作人员专题会议,传达“标准化、规范化、便利化”建设文件精神和工作要求。根据“三化”要求,便民服务中心正在进一步优化窗口规范化服务标准,草拟管理考核办法。下一步,将开展窗口廉政主题教育及定期谈心谈话等,进一步推进便民服务中心建设。

36.关于“审计整改存在不足”问题的整改。

整改情况:

已对近三年街道制度进行整理汇总,按照“议事决策、行政管理、人员管理、便民服务、社区工作、党的建设”六类分门别类汇总,更新完善财务管理、经营性国有资产管理、谈心谈话、日常办公用品采购等42项规章制度,形成工作制度汇编。已完成《拙政园片区(平江街道)财务管理制度》、《拙政园片区(平江街道)经营性国有资产管理规定》等制度的修订发文,研究制定日常办公用品采购管理、政府服务类采购内部管理等内控制度,进一步加大培训指导力度,确保制度执行到位。已成立固定资产管理工作领导小组和固定资产专班,召开固定资产盘点工作大会,制定固定资产盘点方案,明确各处室、社区固定资产管理人员,进一步压实资产清查盘点、日常管理工作责任。目前对照资产目录,各处室、社区已完成自查盘点,涉及资产2000余件。现由专班人员分批实地对各单位资产盘点情况进行复核,预计5月底完成。待复核完成后,由第三方公司对全部资产进行清查核对,确保街道固定资产账、物、卡相符。

(三)尚未启动整改的问题

(四)交办信访件办理情况

巡察交办的6件信访件已全部办结。

三、下一步全面推进整改计划

街道巡察整改工作虽然取得了一定成效,但仍有一些问题整改尚未全面完成,还需长抓不懈、持续推进。下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,严格按照巡察整改要求,贯彻落实区委、区政府工作要求,大力弘扬“主动担当、奋勇争先、高效务实”的精神内核,围绕“精彩平江、姑苏示范”总体工作目标,以永远在路上的韧劲持续抓好整改工作,全力拼出平江高质量发展加速度。

一是持续聚焦党建创新。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,依托“三会一课”、主题党日等,组织开展中心组学习、集中培训、基层宣讲、调查研究等形式多样的学习宣传活动,切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来。全面推进高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”,加强商圈、景区联盟建设,做优平江“红悦”“蓝盾”党建品牌,打造更多“邻里红韵”党群服务驿站、“红韵系列”微阵地。深入推进“领雁人才计划”,定期召开年轻干部座谈会,分类建立动态跟踪、及时更新、能进能出的干部储备库,全面调优干部素质结构,抓好后备人才的选拔和培养工作,持之以恒深化正风肃纪,着力锻造“守规矩、能打仗、善攻坚”的平江高素质干部队伍。

二是持续抓好古城保护。由领导班子牵头,各处室挂钩具体项目,加快推进征收搬迁工作,力争释放更多土地资源、腾出施工作业面、开拓古城发展空间。主动对接建设单位,加快古建老宅修缮项目进度,推动孝友堂张宅、方嘉谟故居等如期竣工。积极引入社会资本参与古城保护,组建涉及产业园楼宇、古建老宅、在建项目、闲置载体等在内的载体数据库,每周调度、实时更新,做到有效对接、精准去化。坚定文化自信自强,进一步丰富平江晒书节、冬至大如年等特色民俗节庆活动内涵,扩大古籍交流展示平台,有效提升平江文化软实力和核心竞争力。

三是持续推进转型发展。围绕“经济结构不断调优、产业发展更好定位”目标,牢固树立税源经济导向,加快美罗创意园、红蚂蚁艺术街区等老旧厂房、人民路沿线资产载体的盘活利用,加大招商引资、招财引智力度,让好项目在平江安家落户。继续发挥美罗、人民商场在新零售和传统商贸零售龙头效应,及时跟进开元里、小公园、新华书店等重点项目进度,谋划推动仁恒、平江路、观前街景区商圈联动发展。联动老字号与新消费,开展特色市集和节庆活动,打造“平江午后约”消费品牌,加速数字人民币运用集聚区试点增量扩面,让老牌商业更稳健、新建商业更潮流、特色商业更出圈。

四是持续办好民生实事。加强社区工作公示公开制度的落实和指导,明确社区工作公示公开的责任、内容、形式和时限,确保按时规范落实。加大对日间照料、助餐等服务以及老新村改造等政策的宣传,规范党组织为民服务项目经费和管理,抓好立项、申报、实施和监管四个环节,确保专项资金用用到实处、取得实效。全面推进文明创建十项行动、背街小巷整治、拆违治乱攻坚、违法停车治理、户外广告规范、U型空间示范路建设等重点工作,深化衔接娄葑、元和街道边界管理,加大对水潭头、梅花新村等区域环境提升、隐患治理力度,着力推动社区服务提质、社区工作者能力提升,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

五是持续维护社会稳定。牢固树立“安全第一”理念,拧紧安全生产责任链条,紧盯既有建筑、燃气、建筑施工、食品安全等领域隐患排查治理,充分做好防汛防灾和应对极端天气的准备。认真防范和化解风险隐患,加强危机管理,重点抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。坚持服务大局,主动把宣传思想工作放到街道中心大局中进行谋划和部署,做大做强正面宣传,全方位多维度展示平江风采、创造良好舆论氛围。

六是持续坚持巩固提升。坚持问题导向,对尚未完成或需长期整改的问题,将紧盯不放、一抓到底,确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,确保巡察整改问题解决一个、销号一个、巩固一个,切实巩固整改成果。把监督检查作为促进整改落实的重要措施,压实街道、社区、官渎股份经济合作社党委主体责任,对巡察整改工作中推诿扯皮、敷衍应付、整改不力等行为严肃追责问责,把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面,为建设“精彩平江、姑苏示范”不懈奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0512-89161897;邮政信箱:江苏省苏州市姑苏区人民路1719号平江街道办事处综合处;电子邮箱:gsqpjjdxc@163.com。

 

 

中共苏州市姑苏区平江街道工作委员会

                  2023年5月11日