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区委统战部关于巡察整改情况的通报

来源:区委统战部 发布时间: 2021-05-07 阅读次数: 9061 字号:[ ]
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根据区委统一部署,区委第三巡察组于2020年11月10日至12月10日对区委统战部开展了巡察,并于2021年2月2日进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》及区委《实施办法》、区委《关于进一步加强区委巡察整改和成果运用工作的意见》等规定要求,现将3个月内整改进展情况通报如下:

一、巡察整改组织领导情况

我部牢牢把握巡察工作要求,强化政治担当,从严从实、真抓实干推进整改落实。

一是提高政治站位,深化认识抓整改。充分认识巡察工作的重要意义,端正态度、找准位置,切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的决策部署上,认真落实区委巡察工作的各项要求,对巡察反馈的每一条意见都诚恳接受、主动认领、照单全收,对每一个具体问题都对照检视、汲取经验、举一反三;对需要长期努力的重难点问题,深入剖析、建章立制、持续推动、久久为功。

二是加强组织领导,明确任务抓整改。决定成立由区委统战部副部长,区侨办主任、台办主任黄河同志为组长,其他副部长为副组长,各处室负责人及相关人员为成员的区委统战部巡察整改工作领导小组,牵头抓总、全面负责整改落实工作。目前,针对巡察反馈的3个方面、9大类问题制订的40条整改举措中,已完成或基本完成20条,20条持续推进。2个立行立改问题已全部整改到位。

三是及时安排部署,步步深入抓整改。2月2日,巡察情况反馈会结束后,第一时间召集部务会研究部署整改工作。

2月19日,召开专题会议,根据区委巡察反馈意见,进一步细化巡察整改任务分工。以文件形式下发《姑苏区委统战部关于区委巡察反馈意见整改工作方案》(姑苏委统〔2021〕5号),针对巡察反馈问题,逐条对照制订整改措施,明确整改时间节点、牵头领导、牵头部门,扎实做好反馈问题的整改落实工作。

四是坚持领导带头,以上率下抓整改。充分发挥“关键少数”的引领作用,把整改落实情况作为部领导班子履行主体责任的重要检验。整改领导小组组长作为第一责任人,既加强对整改工作的统筹协调,又带头承担起具体整改任务,定期听取整改进展,提出明确要求,督促推动落实。领导小组副组长对各自分管领域整改工作负责,对牵头负责的整改任务逐项明确措施,落实整改责任。

二、整改进展情况及主要成效

(一)关于“学习领会新思想不够深”问题的整改。

1.完善区委统战部领导班子学习制度和要求,将传达学习习近平总书记重要讲话精神和最新指示批示、党内法规条例、党风廉政建设、意识形态领域、安全生产工作等的最新要求,作为领导班子学习的重要内容。整改以来,已围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、新修订的《中国共产党统一战线工作条例》、全国统战部长会议精神、中纪委十九届五次全会精神等内容,进行了集中学习研讨。同时专题学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十七次会议上的讲话等重要指示精神、全国对台工作会议精神,省市区疫情防控相关工作精神、黄爱军书记关于加快古城全面振兴相关讲话精神等内容,不断强化政治引领力、队伍向心力、工作凝聚力。(整改进度:已完成)

(二)关于“运用新思想,探索新方法的能力还不够强”问题的整改。

2.努力提升运用新思想指导工作实践破除瓶颈的能力。策划开展“同心向党,砥砺奋进”——“百年同心﹒筑梦姑苏”姑苏统一战线庆祝中国共产党成立100周年系列活动,打造平江“同心”路,以党为师、共画“同心圆”,以文为媒、共筑“连心桥”,以人为本、共建“繁华路”。充分挖掘我区的文化优势,搭建平台让港澳台侨海外同胞深入接受江南文化的浸润,对中国特色社会主义伟大实践产生深度认同和共鸣,逐步增强“命运共同体”意识。开展“暖侨行动”,做好走访慰问和暖侨助侨工作。4月,组织侨界代表人士参与“网链苏州 侨聚最美窗口”百年寻梦活动。加强与海外华文媒体交流合作,对外推介姑苏,讲好姑苏故事。发挥好香港姑苏经济科技文化协会和台协会、台谊会的桥梁纽带作用。拟计划开展香港社区与钮家巷社区结对共建,推动交流合作。加强与港澳台海外侨胞的沟通联系,扎实做好香港、台湾专项工作。开展台企走访联系服务活动,对接台湾青年暑期实习相关事宜。(整改进度:仍在推进)

3.坚持我国宗教中国化方向,与区属宗教活动场所签订2021年度宗教场所负责人工作目标责任书,将和谐寺观教堂、星级场所创建工作和宗教活动场所“四进”活动(国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化)纳入场所年度工作目标范畴。深化“四进”活动氛围,持续深化《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》学习宣传力度,指导普福禅寺做好星级场所筹备创建。加强对宗教界人士的思想政治引领,增强“五个认同”夯实爱国主义思想根基。不断夯实宗教工作三级网络、两级责任制,组织各街道统战委员、民宗助理参加全市民宗系统行政执法专题培训班,区民宗局派员为街道网格员做宗教工作应知应会讲座,联系区委组织部、区联动中心将民宗工作纳入全区社区书记、网格员培训范畴,6月,拟举办2021年度民宗工作培训班,进一步提升宗教工作法治化、科学化水平。(整改进度:仍在推进)

(三)关于“旗帜鲜明表明立场的政治敏锐度还不够高”问题的整改。

4.准确把握新时代统战工作面临的“四个前所未有”的挑战和当前形势要点,始终绷紧意识形态安全这根弦。及时组织学习中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。将意识形态工作纳入年度工作要点、党建工作责任制考核,落实“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”工作要求。贯彻中央关于党外知识分子思想政治工作的有关意见,出台我区《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施意见》。强化意识形态情况分析研判,就苏州报国寺相关网络舆情、非法宗教活动形势任务等敏感问题,强化与网信、公安部门的沟通联系,及时通报动态,凝聚工作合力。召开民宗领域意识形态情况分析研判会。继续强化民宗工作与社区网格的融合度,发挥社区网格前哨作用,组织开展净土行动,建立非法宗教活动历史点位数据库,开展基督教私设点“回头看”行动,截止目前已整治取缔8处,并开出首张宗教领域执法罚单,实现针对非法宗教活动的综合行政执法零突破。(整改进度:仍在推进)

(四)关于“发挥统战人士建功立业建言献策作用不够充分”问题的整改。

5. 积极践行“我为群众办实事”实践活动要求,引导统战成员响应号召,发挥好民主党派和知联会、新联会、民促会等统战团体的优势,召开“同心”实践服务月活动筹备会,主动对接社区需求,筹划为民服务实践项目。支持区各民主党派、工商联负责同志和无党派人士代表围绕古城保护与更新、大运河文化带姑苏段建设等重点课题开展调研,为区委、区政府提供有针对性和可操作性的意见建议。(整改进度:仍在推进)

6.围绕全区中心工作,协助区委制定政党协商会议安排计划。鼓励引导党外人士围绕古城保护、招商引资、文化强区等重点工作多献良言,多建良策。3月12日召开的通报全区党风廉政和反腐败工作情况的双月座谈会已完善会议讨论记录,并对收集的意见建议进行分类整理,及时向相关职能部门反馈并跟进意见采纳情况。(整改进度:已完成)

(五)关于“促进民族团结宗教和顺的举措还需更加有力”问题的整改。

7.定期向区大数据中心查询户籍和外来少数民族人口信息,分发给各街道业务处室;督促各街道各社区更新少数民族人口数据底册,及时核查本区域少数民族群众信息;在比对户籍少数民族人口大数据后,对未申领清真食品补贴人员开展清真食品补贴发放政策宣传,把清真食品补贴发放工作做得更加扎实;对个别少数宾馆发生的新疆少数民族群众被“拒住”情况,督促姑苏公安分局对涉事派出所进行再教育。(整改进度:已完成)

8.进一步强化民宗政策法规宣传教育,区民宗局派员为街道网格员做宗教工作应知应会讲座,联系区委组织部、区联动中心将民宗工作纳入全区社区书记、网格员培训,6月拟举办2021年度民宗工作培训班,进一步健全完善行政执法协作配合运行机制,与区综合执法局紧密沟通、协调配合,持续推进非法宗教活动的联合整治行动,开出首张宗教领域执法罚单,实现针对非法宗教活动的综合行政执法零突破。提升民宗工作队伍依法行政能力水平,积极向上争取,组织街道统战委员、民宗助理参加全市民宗系统行政执法专题培训班、治理基督教私设聚会点现场观摩会等,年内将组织区委统战部民宗处全体工作人员、各街道统战委员、民宗助理参加行政执法资格考试。(整改进度:仍在推进)

(六)关于“对新兴统战团体关心指导不够”问题的整改。

9.加强对新兴统战团体的关心指导。走访调研欧美同学会姑苏分会,指导协会加强阵地建设,做好活动规划,开展内容丰富、层次多样、覆盖面广的活动,提升成员的参与度和归属感,为姑苏经济社会发展贡献力量。加强对新的社会阶层人士自组织统战工作的关注和研究力度,摸清重点群体,强化党建引领,积极搭建平台,创新工作方法,培养代表人士。深化平江“同心”路品牌建设,在“巴黎会馆”、“右见”等载体,打造留学人员和新阶层代表人士活动基地。(整改进度:仍在推进)

(七)关于“协调汇聚统一战线各方面力量尚有不足”问题的整改。

10. 4月,协助区委召开统一战线工作领导小组会议,并根据上级会议精神,结合我区实际,突出姑苏亮点和特色,形成了《中共姑苏区委统一战线工作领导小组2021年工作要点》、《中共姑苏区委统一战线工作领导小组2021年工作重点任务分工》等文件,对领导小组及各成员单位的职责和任务予以明确,进一步形成工作合力,推动完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,保障统一战线各项工作的顺利推进。(整改进度:已完成)

(八)关于“指导基层统战工作还不够扎实”问题的整改。

11. 加强对街道统战工作的指导。3月,副部长带领各处室工作人员,对全区各街道的统战工作进行了实地调研。通过深入掌握基层情况,就街道统战工作发展的重难点问题,认真进行研究,进一步加强对基层统战工作、统战干事的协调和指导。4月,召开全区统战工作会议,明确工作重点,要求各街道围绕全区统战工作总体部署,结合实际,细化思路举措,深化平江“同心”路、金阊街道学士社区“红石榴家园”、虎丘街道“红豆侨屋”等品牌建设,逐步培育出一批中心一致、各有侧重的统战工作品牌。(整改进度:已完成)

12.坚持把配齐基层街道统战委员、统战干事作为街道党的建设考核中的一个重要考核指标和内容,严格考核督查。目前8个街道统战委员已全部配备到位。举办了面向街道基层网格员的专题培训班,向基层统战工作人员讲授民宗工作应知应会知识等。同时,向基层统战工作人员发放《新时代统一战线知识简明读本》、《图说统一战线》等书籍,全面提升了基层统战干部的理论素养、政策水平和履职能力。(整改进度:仍在推进)

13.根据以往市委统战部考核要求及我区统战工作实际,初步设定2021年街道党的建设考核中“巩固和发展统一战线工作”考核指标,从领导重视、理论政策宣传教育、实践创新、民宗工作、意识形态、港澳台工作、机构人员配备、宣传信息、格次赋分等方面量化考核内容,推进基层统战工作化虚为实。坚持日常工作和重点工作考核相结合,日常考核与年终考核相结合的原则,遵照年度目标任务进行考核。将统战品牌打造、亮点工作推进等方面作为格次赋分的重要内容,有效激发基层统战工作内生动力。(整改进度:仍在推进)

(九)关于“党外代表人士队伍建设还需加强”问题的整改。

14.把党外代表人士队伍建设工作纳入全区干部队伍建设和人才工作的总体规划,统一部署,统筹考虑。用好“苏统云”大数据云平合,完善党外代表人士数据库。加强对代表人士的教育培训和实践锻炼力度。举办民主党派、无党派和新阶层代表人士培训班、民族宗教工作培训班和党外干部培训班。落实好政协换届时党外代表人士不少于60%的要求,会同政协党组把方方面面的优秀分子推荐出来,充分调动他们的积极性。坚持区委组织部、统战部党外干部工作联席会议制度,就队伍结构、配备规模、推荐人选、安排使用、督促检查等进行沟通研究。对照《姑苏区民主党派代表人士建设三年工作方案(2019-2021)》目标要求,分层次建立一支政治坚定、代表性强、品行良好、热爱多党合作事业的党外干部队伍。(整改进度:仍在推进)

(十)关于“协调服务机制不够完善”问题的整改。

15.进一步发挥好区委统战工作领导小组民族宗教工作协调组、区委民宗工作领导小组的统筹协调作用,制定下发《姑苏区关于防范和管控非法宗教活动的行动方案》,召开2021年度区委民宗工作领导小组会议,完善部门协调机制,不断强化工作合力。加强民宗领域方针政策的学习宣传教育,将社区书记、网格员纳入学习培训范畴,继续抓好民宗工作队伍教育培训,拟于6月举办年度民宗工作培训班,持续组织开展好政策法规学习月、民族团结进步宣传月活动。深入贯彻落实《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的实施意见》,引导各成员单位积极参与民族团结进步创建,认真做好省民宗委中华民族共同体意识主题教育实践活动试点工作(沧浪新城第一实验小学)和省第二批“红石榴家园”培育、指导和推荐工作。积极推进区民促会之家、相王玉器城红石榴联合服务站、金阊街道“一家亲”旗舰中心建设,不断健全完善城市少数民族服务管理体系。(整改进度:仍在推进)

16.进一步规范统战对象志愿服务管理。在原有红石榴志愿者服务队基础上,新增5支热衷于参与民族团结文艺表演的红石榴文艺志愿者服务队伍,志愿者服务队总数由原来12支,增加到17支。红石榴文艺志愿者服务队坚持活跃在民族团结进步宣传月公益演出的舞台上,累计演出20余场次、观众达3000多人次。玉器城红石榴志愿者、拉面行业红石榴志愿者多次参与文明城市创建、社区卫生整治、“一盔一带”宣传等志愿活动,充分展示了民族公益力量。完成与区文明办的对接,成功登记注册“姑苏区红石榴志愿者服务队”,已正式登记志愿者230人,积极组织志愿者参与疫苗接种秩序维护、净美街巷环境整治、文艺节目排练演出、涉及少数民族矛盾纠纷调解等志愿服务活动,并且都已纳入积分管理。(整改进度:已完成)

17.提升主动服务意识,加强台企的服务走访与沟通联络,及时了解并回应相关诉求。协调台资企业退税相关事宜。持续做好“31条惠台措施”“76条实施意见”“惠台55条措施”等惠台政策的宣传工作。积极维护台胞台属合法权益,对于诉求较多的子女入学、房产等问题做好分析研判,畅通与相关职能部门的沟通解决渠道。做好台胞疫苗接种服务工作。(整改进度:已完成)

(十一)关于“联系服务统战对象不够紧密”问题的整改。

18.认真贯彻中央《关于加强新时代海外统战工作的意见》和省委《实施意见》,加强海外代表人士队伍建设,强化思想政治引领,壮大海外友我力量。发挥好香港姑苏经济科技文化协会、台协会、台谊会及侨联组织的桥梁纽带作用。拟计划开展香港社区与钮家巷社区结对共建。配合做好“家在苏州”在苏香港籍人士考察联谊活动,继续排摸我区港资企业基础信息数据,始终保持与在苏港人及港资企业的日常联系,持续开展联络交友工作。继续开展侨务工作进“三区”。办理“三侨考生”高考加分事项2件。认领维护公共权力事项清单,推进为侨公共服务体系建设。继续开展区领导挂钩联系重点民营企业和商会工作,配合做好市领导民营企业走访活动,推进企业联系走访,为区工商联(总商会)换届工作做好准备。指导行业商会主动融入长三角一体化发展进程。加强民营经济代表人士综合评价工作,进一步完善了联络员制度,今年截至目前已完成非公经济代表人士评价2批次。(整改进度:仍在推进)

(十二)关于“信息化服务手段的运用还不够到位”问题的整改。

19.开展数字统战课题调研,树立信息化思维,将互联网的创新成果与统战工作深度融合,积极构建“互联网+统战工作”模式。用好“苏统云”大数据云平合,完善党外代表人士数据库;建立民主党派、新阶层、行业商会等线上联络交友平台,与统战人士保持经常性互动;借助“姑苏统一战线”微信公众号等新媒体进行多渠道舆论宣传,进一步拓展统战工作的覆盖面、提升实效性和影响力,为凝聚人心、汇聚力量提供强有力的支撑。(整改进度:仍在推进)

20.健全完善部门信息员队伍,优化区委统战部宣传信息报送工作流程,明确由分管领导负责、各职能处室采编相关信息、办公室汇总上报,推动宣传信息报送规范化、制度化。做优“姑苏统一战线”微信公众号,明确由区委统战部负责公众号日常监管及信息更新发布、运营公司负责公众号日常运行维护,确保公众号信息及时、准确,进一步强化正面宣传和舆论引导。截至目前,累计上报信息50余条,被省、市录用近10条,《姑苏区委统战部“三字诀”做好非遗传承人统战工作》的信息已上报至中央统战部。(整改进度:已完成)

(十三)关于“能力建设要进一步强化”问题的整改。

21.针对目前区、街道两级统战队伍调整幅度大、新进人员多,统战工作新情况、新任务较多的实际,为统战干部发放《中国共产党统战一线工作条例》等学习材料,以学习宣传贯彻《条例》为重要内容,进一步提升统战干部的政策把握能力、统筹协调能力、调查研究能力和文稿写作能力。通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对街道、社区统战干部的业务培训和工作指导,提升其对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,提高做好统战工作的业务能力和水平。区民宗局派员为街道网格员做宗教工作应知应会讲座,联系区委组织部、区联动中心将民宗工作纳入全区社区书记、网格员培训。(整改进度:仍在推进)

(十四)关于“队伍的融合度还要进一步加强”问题的整改。

22.坚持将政治建设摆在首位,深入开展党史学习教育,认真学习贯彻新修订《中国共产党统一战线工作条例》,不断提高统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 以德能勤绩廉为切入点,大力弘扬爱岗敬业、甘于奉献的优良作风。全面强化对年轻干部培养激励,组织其积极参与条线培训、部门活动等,强化后备干部储备和激励。鼓励部门工作人员强化学习与交流,加强对统战政策和业务工作的全面了解、掌握,提升主动完成、积极思考的工作意识,进一步压实主体责任。(整改进度:已完成)

(十五)关于“支持帮助民主党派加强自身建设不够到位”问题的整改。

23.4月,召开民主党派工作座谈会,部署当前重点工作。引导各民主党派开展以中共党史为重点的“四史”教育,组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。协助区委筹备庆祝中国共产党成立100周年党外代表人士座谈会。组织各民主党派、无党派代表参加姑苏统一战线党史学习教育宣讲活动暨“510尚廉日”活动。以庆祝建党100周年为契机,通过座谈交流、理论征文、参观学习等形式,巩固“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动成果,增进政治共识。认真贯彻中央关于参政党建设的3个文件精神。协助区委制订《2021年政党协商有关会议安排计划》。落实政府部门与民主党派、工商联对口联系工作制度和《民主党派代表人士队伍建设三年工作方案(2019-2021)》。配合致公党市委会承办2021年“引凤工程”活动。支持民主党派发展和培养体现各自特色的代表人士,优化队伍结构,选好配强领导班子。协助各民主党派积极稳妥地把代表人士充实到民主党派各级组织和工作机构负责人岗位,为他们的成长搭建平台。支持各民主党派加强制度建设,完善组织发展的工作流程,依照本党派章程进行自我教育、自我管理、自我监督,促进民主党派代表人士健康成长。指导各民主党派开展“党派成员之家”建设,进一步增强民主党派基层组织的活力。(整改进度:仍在推进)

24.进一步强化党外代表人士的教育培养工作,突出思想政治引领,启动“同心学习角”项目,支持和引导党外人士开展以中共党史为重点的“四史”教育。举办民主党派、无党派和新阶层代表人士培训班,将习近平新时代中国特色社会主义思想、中国新型政党制度理论、多党合作历史和优良传统、统一战线工作条例等列为重点学习内容。支持开展自主培训。指导民主党派关心好新成员的教育成长,鼓励开展形式多样的主题活动,为新成员搭建展示自我和实践锻炼的平台。(整改进度:仍在推进)

(十六)关于“廉政风险意识不够强”问题的整改。

25.常态化落实党风廉政建设责任落实,修改完善2021年度区委统战部及领导班子成员全面从严治党责任清单,并签字确认留档。班子成员将落实情况作为重要述职内容,定期汇报履责情况。加强对党风廉政建设工作监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,加强对苗头性问题的早发现、早研判、早解决。依托姑苏360平台,及时、规范做好履责纪实工作。主动接受并积极配合派驻纪检监察组开展日常监督。组织开展“510尚廉日”等廉政教育活动,以实境浸染方式,加强宣传引导,筑牢思想防线。(整改进度:仍在推进)

26.坚决落实廉政谈话制度,部主要负责人不定期与班子成员进行廉政谈话;分管领导与处室负责人进行廉政谈话;处室负责人与处室人员进行廉政谈话。同时将警示教育纳入新任干部廉政谈话,加强廉政教育,强化廉政意识,进一步筑牢干部队伍思想防线。(整改进度:仍在推进)

(十七)关于“内控制度建立还不够完善”问题的整改。

27.严格执行行政事业单位内控制度。加强部门预算和项目预算管理,按要求做好部门预算公开及项目预算申报工作。严格执行财政预算制度,及时与财政、审计等部门沟通项目预算执行情况。科学预测、合理规划预算经费,严格做到专款专用。对于以现金形式发放的活动经费、走访慰问经费等,做好台账记录,全面加强监管。(整改进度:已完成)

28.严格按照《姑苏区委统战部财务支出管理办法》、《姑苏区委统战部资产管理办法》,强化财务管理。严格把控财经关口,落实“收支两条线’的管理办法,规范收支核算。规范财务报销流程,充实了相关要素附件。(整改进度:已完成)

(十八)关于“工作创新思路还不够”问题的整改。

29.加强对党外知识分子、新的社会阶层、网络统战等工作的调研,创新方式方法,加强对知联会、新联会的关心指导。出台我区《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施意见》。加强对党外知识分子思想动态分析研判和思想引导,抓好教育培训工作。以“五有”即“有思想引领、有活动品牌、有骨干队伍、有条件保障、有制度规范”为标准,推进“同心”实践基地建设。打造党外知识分子统战工作实践创新基地,设立“同心学习角”,向党外知识分子代表赠送党史学习教育相关书籍。加大对党外代表人士的发现、培训和持续培养力度,帮助他们更好发挥作用。拟成立党外知识分子联谊会国有企业分会。完善“项目品牌 精品活动”工作模式。发挥新的社会阶层人士在“非遗”文化、工艺美术等领域的人才集聚优势,为“苏工苏作”的传承凝聚力量。(整改进度:仍在推进)

(十九)关于“统一战线工作领导小组办公室作用发挥不明显”问题的整改。

30.充分发挥区委统战部作为区委统一战线领导小组办公室的工作职责。全国、全省、全市统战部长会议召开后,及时撰写精神汇报提纲,并向区委常委会进行了专题汇报。协助区委召开统一战线工作领导小组全体第五次会议,起草形成了《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施意见》、《姑苏区关于防范和管控非法宗教活动的行动方案》等文件。策划开展“同心向党,砥砺前行”——“百年同心•筑梦姑苏”姑苏统一战线庆祝中国共产党成立100周年系列活动,积极引导广大统战成员深入开展以中共党史为重点的“四史”教育。(整改进度:已完成)

(二十)关于“党委部门的政治优势有待进一步发挥”问题的整改。

31.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。坚持党对统战工作的领导,确保中央、省、市、区委的决策部署在统一战线落地落实落细。加强对统一战线各领域工作的调研,深入街道社区指导统战工作,提升党建带统战、统战促党建的工作成效。积极践行“我为群众办实事”实践活动要求,发挥统战团体人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,提升为民服务成效。加强统战干部队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的姑苏统战工作队伍。加强对统战人士的思想政治引领,搭建监督建言和参政议政平台,不断巩固和发展大团结大联合局面,为“十四五”开好局起好步贡献统战力量。(整改进度:已完成)

(二十一)关于“党建引领作用发挥还需更为彰显”问题的整改。

32.进一步落实《关于落实基层党组织统战工作职责的指导意见》的相关要求,明确全区基层党组织统战工作的职责任务,指导基层党组织开展统战工作。加强与组织部门的沟通联动,将统战工作与“两新”党建工作同部署、同落实、同考核。以党建引领统战工作向创业园(产业园)、楼宇、民营企业、社会组织、行业协会和商会等单位有效覆盖。稳步推进工商联所属商会党建工作,目前党组织覆盖率达90%,力争6月底实现全覆盖。(整改进度:仍在推进)

(二十二)关于“民主集中制执行不够规范”问题的整改。

33.严格执行“三重一大”事项科学决策机制,凡事关区委统战部发展的重大事项,如巡察整改工作部署、建党100周年主题活动安排、安全生产、人事管理等,必须经领导班子以会议形式集体决策,进一步规范“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”程序。采用组织部门统一印发的会议记录簿,安排专人做好会议记录,注重建立“一会一档”,做到全程留痕、规范存档、精细管理。(整改进度:已完成)

34.在区委的关心下,去年我部领导班子成员进行了调整,今年进一步明确了领导班子成员的职责分工,不断加强了班子成员间、班子成员与各科室间的沟通交流,经常性听取意见建议,构建起了分工负责、多元协作、统筹推进的工作格局,有效增强了班子凝聚力和战斗力。(整改进度:已完成)

(二十三)关于“党内政治生活严肃性不够”问题的整改。

35.严格党内组织生活制度,用好“三会一课”和主题党日等载体,组织开展集中学习,注重增加交流研讨频次,完善会议记录。丰富学习形式,有针对性地组织体验式、沉浸式学习活动,组织党员就近参观革命遗址遗迹、纪念场馆、爱国主义教育基地等,提升学习成效。4月21日,支部赴吴江开展了“重温百年历程 打造‘最美窗口’”党史学习教育沉浸式主题党日活动;5月10日,开展党史学习教育宣讲暨“510尚廉日”活动,参观汤斌廉政文化馆,并邀请辖区统一战线成员参加。(整改进度:已完成)

36.坚持实事求是、求真务实的原则,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。2月区委统战部召开2020年度党员领导干部民主生活会,3月召开巡察整改专题民主生活会。在会前,领导班子成员深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话指示精神,通过座谈交流、实地走访等方式,广泛听取各方意见建议,并紧扣专题民主生活会主题,认真撰写检视剖析材料。会上,班子成员紧密联系实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深查细找问题,发言直奔主题、开门见山,达到了“团结—批评—团结”的目的。(整改进度:已完成)

(二十四)关于“机关支部建设水平有待进一步提高”问题的整改。

37.以创建“四强”党支部为目标,以平江“同心”路书记项目为抓手,持续推进党史学习教育走深走实。开展经常性政治体检,强化党员理想信念教育和党性教育。践行“我为群众办实事”,赴结对社区开展“净美街巷”活动,不断拓展机关党员联系服务群众途径。注重党建阵地的氛围营造和提档升级,完善上墙党务知识;定期更新照片墙内容,展示党员风采;结合党史学习教育,丰富“先锋书架”书籍类目,为党员搭建学习平台。(整改进度:仍在推进)

(二十五)关于“落实上级巡视整改要求还有差距”问题的整改。

38.进一步强化非法宗教活动整治力度,制定全区宗教活动场所安全工作专项整治三年行动方案,将基督教私设聚会点整治工作纳入全区宗教活动场所安全工作专项整治三年行动范畴,强力推进净土行动,开展基督教私设点专项整治工作“回头看”,建立辖区内基督教私设点基础底账数据,区民宗局强化指导,各街道安监、综合执法大队、派出所协同配合,实行一点一策、一点一档,所有点位实现现场巡查、复核,对回潮现象及时整治、取缔,截止目前已整治取缔8处。有力推进宗教领域综合执法,开出首张宗教领域执法罚单,实现针对非法宗教活动的综合行政执法零突破。(整改进度:已完成)

(二十六)关于“落实宗教场所安全工作专项整治行动还存在不足”问题的整改。

39.深入推进宗教活动场所安全工作专项整治三年行动,召开宗教活动场所安全工作专项整治三年行动部署推进会,制定整体工作方案,与区属宗教活动场所签订宗教场所安全工作目标责任书,严格落实民宗部门、属地街道、宗教团体、宗教活动场所四方责任,进一步强化隐患排查整改和督促检查指导。规划用好民宗条线安全工作经费,持续委托第三方安全检查机构开展2021年度区属宗教活动场所安全检查,并增加消防演习内容。召开区属宗教活动场所安全工作现场会,下发2020年度安全检查工作报告,对上一年度安全检查工作进行反馈指导。督促宗教活动场所强化主体责任落实、加大安全工作保障力度,将安全工作资金纳入年度经费预算,管好用好安全工作费用。督促指导各街道强化民间信仰场所安全管理,顺利完成虎丘湿地公园项目(城北段)白衣庵、梅林庙协议搬迁工作,后续将与相关部门、街道协同配合,以白衣庵、梅林庙为样板推进夯实民间信仰场所安全工作基础。(整改进度:已完成)

(二十七)关于“长效管理机制有待进一步建立”问题的整改。

40.进一步强化民宗领域依法行政长效管理机制,不断夯实宗教工作三级网络、两级责任制,部署开展民宗领域基础数据统计,加大统战委员、民宗助理培训力度,强化街道、社区民宗工作队伍建设。继续完善综治网格协同联动机制建设,发挥好民宗领域网格对宗教领域安全工作、非法宗教活动整治等的前哨作用,实行巡查工作日报制度。大力推进依法行政建设,优化完善民宗工作队伍常态化学习教育机制,将民宗工作培训拓展到社区书记、网格员;深化重要宗教活动安全保障工作机制,进一步明确相关部门、各街道职责清单;固化宗教活动场所第三方安全检查机制,落实分级分类分层检查;完善非法宗教活动联合执法机制,发挥综合执法改革效能,进一步提升对非法宗教活动的威慑力。(整改进度:已完成)

三、交办信访件办理情况

四、下一步全面推进整改计划

经过3个月的集中整改,我部扎实推进整改工作,取得了初步成效,但距离区委的整改要求和人民群众的期待还有差距。接下来,我部将进一步深化整改认识、加大整改力度、压实整改责任、推动成果转化,为推动全区统一战线各项工作高质量发展奠定坚实基础。

一是持续深化整改认识。实行巡察制度、开展巡察工作,是党章作出的重要制度安排,是党中央在新形势下,加强党的执政能力建设、强化党内监督的一项重大举措。要牢固树立政治意识、规矩意识,坚持抓班子带队伍“严”字当头,层层传导落实整改责任;坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用;坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

二是持续推进整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以高度的政治意识、责任意识和忧患意识,把后续整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,检验整改成效,防止问题回潮;对仍在推进整改的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,确保按时整改到位;对一时难以解决需要较长时间整改的事项,紧盯不放,坚决完成,务求取得实效。

三是建立健全长效机制。在深入整改的同时,更加注重治本和预防。以问题为导向,倒查管理漏洞,围绕党风廉政建设、内控机制建设、活动经费的配套监管机制等重点领域、重要环节,加强顶层设计,真正形成用制度管人管事管权的良好局面。同时,用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,以持续的、强有力的监督检查,传导执纪压力,提升制度执行力。

四是强化整改成果运用。要进一步强化统战机关是党的重要政治机关的强烈意识,自觉把统战领域各项工作置于党的集中统一领导之下,切实把中央和省、市、区委关于统一战线的重大决策部署落到实处。要把高标准履职尽责作为基本要求,推动“百年同心﹒筑梦姑苏”品牌建设,着力提升民主党派、民族、宗教、非公有制经济等领域统战工作,切实做好港澳台海外争取人心工作,奋力开创新时代姑苏统一战线工作新局面。要持续放大巡察工作效应,不断提升自我发现问题、解决问题的能力和水平,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的姑苏统战工作队伍。

 

姑苏区委统战部

2021年5月6日