根据统一部署，2024年10月24日至12月31日，区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。2025年2月24日，巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区统计局党组坚持把巡察整改作为当前最紧迫、最重要的政治责任扛在肩上、抓在手上。 党组深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动统计工作高质量发展的重要契机，切实将思想和行动统一到中央和省委、市委和区委关于巡视巡察工作的部署要求上来。第一时间召开党组会，迅速传达相关会议精神、成立巡察整改工作领导小组，研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》，逐条对照反馈问题，细化整改措施，明确整改目标、责任人、完成时限，确保任务到人、责任到岗。 党组成员定期听取负责领域整改进展情况汇报，及时研究解决整改过程中的难点、堵点问题，为整改工作提供坚强保障。

区统计局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头深入学习领会巡察反馈意见精神，深刻反思问题根源，主动认领责任，要求全局上下务必提高政治站位，破除“过关”思想，以“钉钉子”精神和“刀刃向内”的勇气，真认账、真反思、真整改、真负责。亲自担任局巡察整改工作领导小组组长，严格审核把关，对整改措施、整改进展报告等关键材料亲自审核把关，对重点难点问题亲自协调、亲自督办，确保整改方向不偏、标准不降、力度不减。 坚持举一反三，要求深挖问题背后的制度机制根源，把“当下改”与“长久立”结合起来，推动健全完善相关规章制度，切实堵塞漏洞，形成长效机制，巩固整改成果。

截至7月25日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改17个，正在推进整改2个，尚未启动整改0个，巡察移交0个信访件。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。

1.关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改。

巡察反馈意见以来，局党组坚持将强化理论武装作为首要任务，累计召开党组会12次、理论学习中心组学习6次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，增强运用党的创新理论指导实践的政治自觉。聚焦主责主业深化学习实效，加强对新修改统计法的宣传贯彻，通过学习培训、案例剖析厚植法治根基，推动形成依法统计、依法治统的行动自觉。围绕服务区域发展大局，制定年度统计分析计划，重点聚焦古城保护“续、多、新”三篇文章强化调研分析，累计报送高质量统计分析9篇，获得区政府主要领导批示4篇。坚决落实上级关于统计工作改革要求，完成规上服务业企业增加“生产经营情况表”试点培训等准备工作，已于5-6月份完成两批次218家企业的试填工作；做好商业综合体月度统计，加强商业综合体统计成果运用研究；做好跨境电商季度调查，准确监测跨境电商进出口规模、结构。

2.关于“意识形态工作仍需深化”问题的整改。

巡察反馈后，局党组高度重视意识形态领域工作，坚决压实主体责任。健全责任体系，制定《局意识形态工作责任清单》，明确意识形态领域4个方面11项具体任务，确保责任落实到位。强化研究部署，累计在局党组会上专题研究意识形态工作2次，学习相关专题工作会议精神及新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，确保方向不偏；开展意识形态领域分析研判1次，深入分析潜在风险，明确工作方向。深化教育引导，将意识形态要求纳入干部日常教育，重点强化风险意识和网络安全意识教育。重申并督促全体干部严格遵守《网络行为规范承诺书》，深刻认识“看不见的风险是最大的风险”，规范个人网络言行及统计资料、数据的对外发布流程，坚决筑牢意识形态和数据安全双重防线。

3.关于“统计分析的成效有待提升”问题的整改。

深化数据开发利用，深度整合五经普数据与常规统计报表，聚焦经济结构、古城保护等维度拓宽分析视角。截至目前，已完成小微企业、数字经济、从业人员、文化产业等9篇五经普专题研究与课题，系统解析区域经济特征。精准服务发展热点，紧盯新兴业态开展靶向分析，围绕“首店经济”等重点领域，走访调研重点单位，同步开展网红经济、直播电商等新兴业态研究，形成的多篇专题报告获区政府主要领导批示。强化动态监测支撑，在春节、清明、五一、端午等节假日，对重点景区、商圈及街区开展实时人流量、消费数据监测，累计形成监测报告5期，为激发消费潜能、优化文旅供给提供精准统计支撑。

4.关于“部门协作联动有待加强”问题的整改。

积极选派2名优秀干部赴市统计局挂职锻炼，加强与上级部门沟通联动。加强统计监督与审计监督相互促进，与区审计部门沟通联动，拟于8月联合出台《审计监督与统计监督贯通协同工作办法》，建立信息沟通、线索移送、成果共享等五大工作机制，充分发挥综合监督治理效能。健全数据共享机制，联合财政、税务等部门，及时获取月度分街道分行业预算收入、季度重点企业税收数据，动态更新准“四上”企业名录库，为新增纳统提供精准税收依据。强化跨部门协同研究，与区数据局合作开展数字经济专题分析，协调区经科局获取首店经济名单资料，通过资源共享、优势互补提高工作成效。

5.关于“科学谋划考核指标有待增强”问题的整改。

积极与市级考核部门对接，密切跟踪“市考”指标设置及变化情况，实时获取2025年“市考”指标框架调整动向，加强与区级相关责任部门沟通，为科学设置“区考”指标做好准备。联合考核办赴街道调研问需，分析街道上年度考核结果，征集街道对指标设置、数据采集等意见。同时，向各责任部门征集对各街道考核指标的工作建议，与考核评价结果同步反馈街道，为街道工作提升指明方向。根据市半年评估反馈和考核指标完成情况，分领域开展半年评估，对纳入半年评估的指标给出评价建议，及时根据反馈评估情况提出改进建议，推动工作提升。

6.关于“业务指导不够精细”问题的整改。

强化辅调员业务指导，建立 “双轮驱动” 培训机制，通过季度集中培训解决共性问题，“点对点”辅导攻克个性问题；借助辅调员“换位跑一次”制度，实现每2个月动态培训、每季度固定培训的良性互动。稳定辅调员队伍，与辅调员签订聘用协议、岗位责任书及保密协议，明确权责；增强对辅调员的关怀与支持，同时将工作表现纳入年度考核，提升岗位归属感。2025年上半年仅有2名辅调员离职，原因均是上级调动，未到期离任问题大大缓解。组织开展劳动工资、贸易、服务业等多专业年报集中培训，为纳统单位详解统计制度与指标逻辑，同步开展统计普法宣传，源头强化数据质量意识。定报期间与街道统计员、企业保持联络畅通，及时答疑解惑。深入山塘街、平江路、双塔市集等重点商圈景区探索解决纳统难题，全力实现颗粒归仓。

7.关于“统计数据管理有待加强”问题的整改。

严控上报质量，对上级查询标记即核即改，优化审核机制，落实专业岗位AB角交叉核验制度，优化处室分工，提升催报审核效率。今年以来，服务业、贸易业累计查询单位958家1425条，重点复核12家单位详细材料，守牢数据质量生命线。规范成果产出，在统计快报、月报编制中执行“科室负责人—分管领导—主要领导”三级审核，确保数据准确无误。依托区政务信息中心资源，建立统计局数据存储空间，同步加强网络防护，确保数据安全。

9.关于“统计宣传和信用建设还需加强”问题的整改。

聚焦小微企业、个体工商户及居民群体需求，提高宣传产品的精准化多样化，设计制作通俗易懂、本土案例丰富的宣传折页、PPT课件及动画短视频，提升信息接受度。构建“线上+线下”立体宣传网络，线上依托区政府门户网站、“姑苏发布”微信公众号等平台，宣传统计法规与工作动态；线下在观前商圈投放宣传海报，在南二社区、万达社区及十全街设立宣传点，扩大覆盖面。深化场景嵌入式宣讲，在2025年上半年组织的19场年报会及培训会中增设“诚信统计10分钟”微课堂，累计覆盖企业2345家次，强化政策渗透力。强化统计信用正向激励，通过政府网站公示宣传“统计信用红名单”企业，提升社会知晓度，推动诚信统计建设走深走实。

10.关于“党风廉政建设不够深入”问题的整改。

健全责任落实机制，制定党风廉政建设责任清单，将相关工作纳入党组年度工作要点及考核体系，实行“年初专题部署、定期分析研判、年度述职评议”闭环管理。2025年局党组会专题研究全面从严治党工作1次。深化风险防控与日常监督，制定《廉政谈话实施细则》，规范“党组书记谈班子成员、班子成员谈分管干部、支部书记谈党员”三级谈话机制，确保谈话全覆盖、记录可追溯；在业务会议中增设廉洁提醒环节，编制岗位风险防控手册并强化日常监督。在五一、端午等关键时间节点，开展廉政风险排查；结合中央八项规定精神学习教育，开展政绩观偏差、工作作风不实、违规吃喝、形式主义等方面的排查。强化警示教育震慑力，7月份，党组书记讲授廉政专题党课，深化中央八项规定精神理解；组织全局干部赴况公祠参加实践教育活动，持续深化廉洁文化建设。

12.关于“派驻监督的优势还需进一步发挥”问题的整改。

督促统计局党组及时传达贯彻上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，推动部门做好廉政风险排查防控、党员干部廉政谈话、廉政警示教育等党风廉政建设各项工作。会同部门专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作并提出相关意见。督促部门扎实开展中央八项规定精神学习教育工作，在党组会上及时传达、通报违规吃喝整治相关要求及违规吃喝典型案例，检查违规吃喝专题组织生活会开展情况，督促部门开展关于违规吃喝的纪律教育。坚持用好派驻组列席党组会议的制度，紧盯部门“三重一大”事项，及时提出监督建议。通过列席会议、听取汇报等方式对部门巡察整改落实情况开展跟进监督，推动部门对自行采购管理等15项制度进行修改完善。

13.关于“财务管理不够严格”问题的整改。

系统梳理修订全局《区统计局财务管理办法》等15项内部规章制度，严格规范津补贴发放规则，对查找出来的8笔交通补贴不规范发放款项进行逐一核实，立行立改，全部予以追回。组织全局人员开展制度规定解读，强化制度理解与执行力， 持续提升内部管理规范化、精细化水平。把资产清查利用列入日常管理工作，落实专人管理，定期开展资产清查盘点，核验固定资产255项，整改账实不符问题，坚持边清查边总结，杜绝账实不符、账外资产未入账等问题，确保底数清、情况明，不断提高资产使用效益。

14.关于“限额以下政府采购不够规范”问题的整改。

贯彻落实新修订的《区统计局自行采购管理办法》，采购项目负责人落实采购主体责任。采购政府采购网上商城类目里的商品时，按协议供货流程采购的商品及服务，按有关规定实施，未开展自行采购。强化采购前端风控，严审供应商资质，投标单位需提供合规的营业执照、无关联关系承诺书等材料，由采购小组双人交叉核验，重点排查法定代表人、股东关联性，杜绝围标串标风险。规范采购过程管控，对同一品目、同一时期采购需求合并申报，杜绝项目拆分行为。

15.关于“办文不够严谨细致”问题的整改。

贯彻落实新修订的《区统计局公文处理制度》，提高公文处理的准确性、及时性和安全性。强化全流程质量管理，由拟稿人对文稿内容进行全面自查，确保数据精准、表述严谨；科室负责人重点审核核心内容，把控政策导向与业务逻辑；办公室严格审查格式规范，统一文种使用标准、模板样式及审签流程，切实提升文件整体质量，确保发文严谨规范。落实基层减负要求，坚持 “少而精、务实管用” 原则，从严控制发文数量，着力压缩文件数量、精简篇幅内容，确保文件精炼务实，推动统计工作高效有序开展。

16.关于“干部基础性工作不够规范”问题的整改。

深入推进干部管理工作规范化建设，强化责任意识纪律意识。持续开展业务学习，明确工作流程和标准，针对干部选拔任用、制度执行、档案留存等环节持续优化改进，严格做好干部任免全程纪实工作。持续加强干部人事档案管理工作，提升工作的规范性和科学性。密切与组织、人社等部门的沟通交流，及时调整工作方法，提升整体规范性。目前，已对巡察中提出的缺失资料整改到位，并对今年以来提拔的2名区管干部档案进行全面核查和查漏补缺。

17.关于“干部队伍建设长远谋划不够”问题的整改。

拓宽选人用人视野，加强对干部学习、工作、实践情况的跟踪监测，提升日常考察的实效性。加强干部交流轮岗，今年以来，选派2名年轻干部赴市统计局跟岗学习，全方位提高干部综合能力素质。加大单位内部交流轮岗力度，今年以来跨处室调整4人，处室内部专业分工调整3人。

18.关于“激励干部担当作为不够有力”问题的整改。

制定实施《区统计局关于完善和落实干部谈心谈话制度有关规定》， 突出“八小时外”监督重点，常态化开展提醒警示与关爱引导， 抓早抓小、防微杜渐，筑牢干部廉洁自律防线。今年以来，累计开展个别谈话12人次，学习教育期间开展集体谈话1次，涉及干部22人，其中倾听诉求、解决顾虑、加油鼓劲的谈话超68%。优化单位内部日常考核制度，通过细化指标、优化方式，探索开展针对不同领域、不同岗位干部的差异化考核，提升考核的实效性针对性。

19.关于“2019年区委巡察指出的‘有关区情区力的调研统计不够精细、深入和全面，对全区经济发展不能提出前瞻性、预警性监测’问题仍一定程度存在”问题的整改。

加强走访调研，实地了解全区经济主体现状，从区情区力出发，完成首店经济专题分析，提出业态布局、政策扶持等精细建议；破解纳统难题，联合区属国企、部门、街道，探索商圈街区纳统办法，在双塔市集、平江路、山塘街推动集中收银、统一安装收银码牌工作，精准监测商户营收动态。目前双塔市集一期、二期均已实现统一收银，平江路141户租赁商户已完成统一码牌安装，山塘历史街区84户租赁商户已有80户完成统一收银码牌安装。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

8.关于“执法检查工作规范性不足”问题的整改。

提升统计执法监督能力，加强对新修改《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省统计行政处罚裁量基准》及文书制作规范等的学习，重点解读新修订统计法和行政处罚法及裁量基准，学习理解新增的“首违不罚”“轻微免罚”等情形，体现“过罚相当”与“包容审慎”原则，进一步提升统计执法能力。明确执法程序要求，严格按照《苏州市统计行政执法现场规范指引（试行）》和《苏州市统计行政执法案卷制作及评查规范（试行）》要求，结合涉企执法“综合查一次”要求，科学制定并印发年度统计执法检查计划、明确执法检查流程、履行执法前公示程序，今年以来，针对统计平台与税务数据营业收入差异超20%的企业，完成省、市下发的核实反馈283家，本年度拟于8月底抽取16家企业开展统计执法检查。

11.关于“发挥党建引领作用不足”问题的整改。

健全党建业务融合机制，制定《党建工作责任清单》及《局2025年党建工作要点》，以系统思维统筹谋划党建与业务工作，推动二者深度互促。强化品牌载体建设，重点推进“桐”心“统”力——驿站焕新服务升级项目，完成山塘街爱心驿站整体设计改造，同步实施数“聚”先锋——守牢1%人口抽样调查数据质量书记项目，充分发挥局志愿者作用。突出先锋引领实效，通过书记项目、志愿服务等载体，充分发挥党员在统计业务攻坚中的模范作用，结合“大走访”“大扫除”，组织党员干部开展志愿服务83人次，全面提升机关党建质量。

三、下一步全面推进整改计划

针对“执法检查工作规范性不足”问题。明确综合调查队为责任处室，在2026年2月底前完成整改。接下来，一是扎实开展统计“双随机”执法检查，紧盯统计造假问题易发多发的重点领域、关键指标，有针对性地开展专项执法检查，严肃查处统计违纪违法行为，为法治化营商环境建设保驾护航。二是切实提升统计执法质量，开展执法案卷质量自查工作，对近三年来执法案卷开展“回头看”，全面提高统计行政执法科学化、规范化水平和案卷质量。

针对“发挥党建引领作用不足”问题。明确办公室为责任处室，在2026年2月底前完成整改。接下来，一是深化党建品牌宣贯实效，加快编制《“数‘聚’先锋”宣传手册》，系统阐释党建与业务融合路径及品牌内涵，结合主题党日、业务培训开展手册解读，推动党建理念内化于心、外化于行，持续强化品牌引领力。二是健全党员作用发挥长效机制，积极发挥先锋党员带动作用，深化“书记项目”实践载体，联动“大走访”“大扫除”等活动，推动模范作用常态化、可视化。

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