根据统一部署，2023年10月27日至2024年1月5日，区委第三巡察组对白洋湾街道党工委（金阊新城党工委）及下辖14个社区党组织、9个股份经济合作社党组织进行了巡察。2月2日，巡察组向白洋湾街道党工委（金阊新城党工委）反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

白洋湾街道党工委（金阊新城党工委）坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。召开党工委会议，强化思想认识，明确整改任务。召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。树立“一盘棋”思想，强化组织领导，街道（新城）成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记邱炜同志任组长，党工委副书记、新城管委会副主任、街道办事处主任杜蔚任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，党工委委员、纪工委书记胡金华同志兼任办公室主任，增强整改工作的系统性、整体性、协同性。制定整改工作方案，明确整改举措、完成时间、责任领导和责任部门，挂图作战。建立巡察整改工作月报机制，每月听取整改工作进展情况，推动整改工作取得明显成效。

金阊新城（白洋湾街道）党工委书记邱炜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，坚持讲政治、讲大局，带头抓好整改任务落实。主持召开巡察整改专题民主生活会，代表党工委班子作了对照检查，深入查摆剖析，强调要提高政治站位，强化责任落实，建立长效机制，推动巡察整改取得明显成效。主持召开党工委会议听取巡察整改安排，带头研究制定巡察整改方案，督促提醒领导班子其他成员落实巡察整改责任。定期听取整改工作进展情况汇报，主动研究解决突出问题，抓点带面、举一反三，推动整改常态化。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“环境安全整治有待提升。辖区大型货车、渣土车辆来往较密，抛洒滴漏等情况时有发生，扬尘、噪音扰民投诉较多。对2022年中央环保督察交办的领秀金品花苑旁废品回收点问题，举一反三，加强整改不够全面彻底。河长制落实不到位，河道管护贡献率、水质达标率等考核低于全区平均分。”问题的整改。

一是开展渣土车专项整治，街道建设局牵头，联合城管、交警部门在金政街、虎泉路等渣土车较多的路段检查。

二是督促工地做好裸土覆盖、喷淋开启、工程车冲洗等工作，强化扬尘精细化管控，对工地施工围挡等进行巡查和管理，对不符合规范的及时开具整改单要求整改。

三是加大辖区内废品回收点的巡查频次，加大联合执法力度，进一步落实对“散乱污”企业的长效管理。

四是调整街道河长名单，明确河长职责、巡河要求及问题处办流程等。领导干部带头开展巡河工作，进一步压实各级河长巡河工作，及时处置涉河相关问题，今年以来，发现并整治河道问题3处。街道河长办对巡河记录进行抽查指导。围绕生态环境局通报水质数据，及时排查河道水质下降原因，在市排水公司、区水务中心等上级部门帮助下，开展源头整治，未发现水质严重超标现象。

2.关于“文明新风倡导还需加强。针对动迁小区居民从农民向市民生活方式转变的宣传引导还需增强，文明城市检查中对高空抛物、毁绿种菜、垃圾乱扔、车辆乱停、随意晾晒等不文明行为通报较为集中。白洋湾山歌等本土优秀民俗文化还要加大保护传承力度。”问题的整改。

一是持续开展人居环境、卫生死角整治、生活垃圾和污水处理，引导居民养成文明健康的卫生习惯和绿色环保的生活方式。开展卫生死角巡查暨全民大扫除活动，已累计1600余人次参与。

二是各社区新时代文明实践站通过讲座等方式开展“文明新风”宣传活动，并组织文明志愿服务系列活动，倡导文明友善生活理念，累计开展各类新时代文明实践活动300余场，累计开展志愿服务活动30余场。

三是组织开展尊老爱幼、见义勇为、爱岗敬业等评选活动，以榜样为引领推动辖区群众提升文明素养、改变传统陋习。共推荐3名并获评“姑苏好人”1名，推荐“苏州时代新人”2名，推荐江苏“最美职工”1名，并广泛宣传身边的榜样。

四是与苏州大学共同建立关于白洋湾山歌人文社会科学研究（应用学科）项目合作，以《江南文化吴歌（白洋湾山歌）品牌传承路径研究》（暂定名），推动山歌元素的文艺歌曲、山歌课程实践落地。

3.关于“项目管理不够严密。”问题的整改。

一是制定《金阊新城（白洋湾街道）财务审批及报销制度管理规定（2024年修订版）》并严格执行，明确决策程序和报销程序，对工程建设和服务项目资料审核把关。

二是严格落实各项目考核、验收、审计等要求，督促各部门、社区、股份经济合作社以及各下属单位保存好相关台账资料，季度汇总，并规范做好报销审核工作。

4.关于“财务管理不够严格。”问题的整改。

严格按照《金阊新城（白洋湾街道）财务审批及报销制度管理规定（2024年修订版）》执行，明确专人进行报销审核，加强资金使用监管。社区使用经费严格按照《金阊新城（白洋湾街道）财务审批及报销制度管理规定（2024年修订版）》规定，需经新城（街道）主要领导审批后组织实施。严格财经报销制度和财经纪律，严审票据及附件。

5.关于“高效务实作风需不断提升。部分班子成员和中层干部对‘三重一大’议事决策规则等重要制度掌握不够清晰。‘过紧日子’厉行节约不够自觉。外出调研成效不高。个别部门不履行规定程序，长时间借用基层社工。”问题的整改。

一是党工委会经常性提醒班子成员、中层干部认真学习和掌握“三重一大”事项若干规定，提高民主决策意识。同时，加强作风建设学习，要求各单位主动扑下身子真调研，以严实作风推动调查研究取得实效。

二是严格落实“过紧日子”要求，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，优化支出结构，切实提高资金使用效率。

三是部门借用社工交流学习时间到后即组织社工返回社区。

6.关于“主体责任落实不够牢固。部分班子成员‘一岗双责’意识不强，对分管领域责任压力传导不够有力。2021年区监委下发监察建议指出街道在加强基层党风廉政建设上存在短板、对社区经费的监督管理存在不足，但街道对重点岗位、社区及股份经济合作社的廉政风险排查防控仍存在缺位。”问题的整改。

一是领导班子结合实际制定年度全面从严治党主体责任清单，并上传“360履责监督平台”，进一步落实“一岗双责”，压紧压实责任。完成纪工委监督责任清单，并严格按照“条目、内容、完成时限”等要求做好“360履责监督平台”履责工作纪实。

二是今年一季度组织街道各部门、社区、股份合作社及久联公司等开展廉政风险点自查，并签订廉政风险点和防控承诺表。

7.关于“干部日常管理监督还不够深入。区管以下干部社团兼职情况掌握不全面、底数不清。”问题的整改。

一是通过各部门公职人员自行上报、“企查查”查询企业任职情况、征询纪检监察部门等形式对所有区管以下干部的社团兼职情况进行一次性全面的自查自纠，暂未发现区管以下干部有任职情况。同时，结合干部填报《个人信息有关情况表》，再次自行申报社团、企业兼职情况，暂未发现兼职情况。

二是持续加强干部档案日常管理工作，筑牢干部工作基础，规范做好人员录用、调动、解聘等相关手续，确保规范化管理。

8.关于“对下级党组织巡察整改的统筹抓总不足。党工委专题研究社区、股份经济合作社巡察整改工作较少，强化制度建设推动解决共性问题力度不够。”问题的整改。

一是集中整改期间党工委共先后3次听取各股份经济合作社和久联公司整改进展汇报，对股份经济合作社、社区整改工作提出具体要求。

二是制定《金阊新城（白洋湾街道）财务审批及报销制度管理规定（2024年修订版）》，规范财务管理，推进财资问题整改。

9.关于“对照整改不到位。对2023年审计共性问题清单指出的经营性资产租赁内控不严、项目招投标管理不规范、应收款长期挂账等问题落实措施不够及时全面。”问题的整改。

梳理股份经济合作社资产底数，不定期对股份经济合作社出租资产进行检查，抽查签订的合同。长期挂账应收款已进行梳理清理。

10.关于“内部审计监督流于形式。对久联公司、股份经济合作社开展的内部审计问题连年相同，未见整改落实。”问题的整改。

按照区发改局要求，每年聘请第三方对股份经济合作社财务报表进行审核，主要是未及时建立固定资产折旧制度，已于2022年7月按年限折旧法进行每月固定资产折旧。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“经济增长支撑作用不够有力。对照市委提出的‘提高发展定位、提升产业层次、提标建设水平、提速发展节奏’的指示要求和区委‘新城反哺古城’的发展目标，新城作为区域发展主力军的作用发挥不够充分。经济总盘子相对偏小，近5年公共预算收入基本维持在3亿元左右，增速低于全区平均值，经济总量未能实现有效突破，土地使用效率和亩产效益需进一步提高。”问题的整改。

进一步落实《金阊新城（白洋湾街道）经济总量及产业规模三年倍增计划》，加快重大项目建设和数字经济产业集群发展。联东U谷预计8月开园投用。元创智谷一期已完成主体结构全面封顶；二期正进行地下室结构施工；三期正推进整体方案批复；四期正对接社会投资主体，推进基金组建。结合联东、新建元招商情况，以双招双引推动区域经济提质增效，联东U谷累计招商项目共41个，其中高新技术企业21家，规上29家、新四板企业4家、瞪羚3家、专精特新2家，元创智谷已签约意向企业13家。

下一步，将依托联东U谷、元创智谷项目，加大双招双引力度，做好签约企业入驻的衔接服务，持续培育壮大新的增长点，加快实现经济总量质的提升。

2.关于“产业转型升级步伐还需加快。对照市委‘金阊新城重点发展数字经济，打造高端现代服务业总部经济集聚区’的要求，现代产业体系还需加快构建。”问题的整改。

一是持续跟进联东U谷项目，协调推进竣工验收事宜，确保8月开园。

二是推动苏州信创基地建设进程，协调入场开展施工工作，已完成公司注册，推进业务迁移办理。

三是协助元创智谷三期项目进行设计方案专家评审会，协调供电公司完成迁移工程总费用预算。

下一步将继续压茬推进、专班跟踪联东U谷、元创智谷等重点项目建设。配合指导签约企业做好装修进驻手续办理等工作，推动联东U谷项目开园即投产，进一步扩大科技服务、软件信息等科技产业的经济贡献占比。

3.关于“招商引资质效还需提升。载体去化仍需加大力度，辖区照明大厦、国际物流大厦等载体需加大企业招引力度，姑苏智谷、联东U谷数字科技产业园等在建载体招商服务超前谋划、主动协调对接还需加强。”问题的整改。

一是召开“古城新韵‘京’彩共赢”金阊新城2024（北京）投资环境说明会，聚焦医疗科技、互联网、人工智能等企业投资需求，架起优质项目与资本之间的沟通渠道，实现精准对接，促进融合联动，为企业高质量发展注入资本加持。

二是街道企业服务中心实体化办公，目前共收集解决企业诉求27条，主要涉及办公载体需求、金融融资需求对接、政策咨询（一事一议、文化产业规上补贴等）、工商办理咨询（名称、地址、所有制变更、所需材料、审批流程等）、人才公寓需求等。

下一步将继续强化双招双引，聚焦产才融合。一是进一步排摸辖区科技人才、高企等储备情况，为高企申报和区级领军申报做准备。二是持续优化企业服务，提高街道企业服务中心的利用率，为企业提供一站式服务，助力企业行稳致远。

4.关于“安全生产底线仍需守牢。工贸领域安全生产风险复杂严峻。全区95%以上的门(座)式起重机分布在白洋湾街道，部分特种设备使用年限长、安全保护和防护装置隐患突出。五大专业市场不同程度存在‘三合一’场所、婚纱违规加工等问题。”问题的整改。

一是工贸领域方面，建立工贸企业双“网格化”巡查机制，明确洋南路、储运路等重点工贸区专人驻点负责。设立企业安全巡查网格，明确网格员职责并上墙公示。利用工贸企业“月月查”系统和较大风险年度报告及扫码自查，督促工贸企业自查整改一般隐患5处。落实企业主要负责人“一季一课”，持续开展“班前班后5分钟”安全培训。推进企业“一岗一卡”，相关人员熟练掌握注意事项和应急处置措施。辖区8家工贸企业编制安全管理、岗位操作等“一岗一卡”安全手册48份，并张贴在明显位置。

二是建筑施工方面，全覆盖检查14家工地，重点检查无证上岗、用火用电等操作规程，对检查中发现1起在宿舍使用大功率电器情况当场整改，并要求加强日常检查工作。

三是特种设备方面，开展门式起重机械安全评估。2023年，委托江苏省特种设备安全监督检验研究院苏州分院对储运路沿线使用年限久、故障频发的21台门式及门座式起重机械进行安全评估，及时消除100处隐患，共报废注销3台、停运整修9台。会同特检院常态化对辖区起重机械等特种设备、老旧电梯“体检”，及时消除117台电梯钢丝绳磨损、轿门门锁电气安全装置失效等300处隐患。2024年，持续开展电梯安全隐患检查，辖区内目前共有9台电梯纳入苏州市老旧电梯评估，预计在8月底前完成评估。积极开展特种设备维保单位及使用单位执法检查，2024年计划检查119家，现完成72家。

四是专业市场方面，压紧压实市场消防安全主体责任，督促市场将商户信息登记造册，标明业态种类，做到底册清情况明。街道党政主要领导分别督查礼品城、汽配城等市场，推动市场落实主体责任。已对一力钢材、礼品城、汽配城开展整治，纠治“三合一”场所66处，婚纱违法加工46处。边整治边“回头看”，杜绝和减缓“三合一”、婚纱违规加工等问题死灰复燃。

下一步，一是明确辖区各类重点整治内容及牵头负责单位，扎实深化推进“六化”工作。二是全年常态化开展大起底、大排查、大数据、大宣传四项专项行动，实施群租厂房、工矿企业、专业市场、建筑施工、特种设备、新能源、居民小区、“六化”示范创建八大重点领域攻坚，建立每日巡查、部门联动、闭环整改、评比考核四项工作机制。三是利用各类媒体加强宣传引导，鼓励公众发现事故隐患、举报违法违规行为，形成群防群治良好局面。

5.关于“安全防护屏障还需筑牢。近年来高质量考核中燃气安全、建设工程安全、食品安全等指标多低于全区平均分。2022年区安委会交办的钱万里桥小商品市场消防安全隐患整改仍不够彻底。居住安全宣传整治力度还需加大，2021年因高空乱抛烟头引发多起火灾，2023年26起火灾事故虽然总量不高，但大多数因居民用电不当引发。星光耀商住一体楼宇日租房多、流转快，安全隐患较多。部分小区因车库住人、车库收存废品等带来不安全因素。”问题的整改。

一是关于高质量考核方面。聚焦重点领域风险，研究制定《白洋湾街道2024年度“护航新湾”安全生产专项行动方案》，围绕“六化”建设扎实推进全年安全生产工作。完成全覆盖燃气安全隐患排查，对90余家使用管道燃气的餐饮企业负责人进行培训。组织社区、物业多方巡查建设工程，发现并整改安全隐患8处，定期开展“回头看”。开展食品安全户外广场宣传及讲座，组织餐饮从业人员开展培训，进行网格化巡查。

二是关于钱万里桥小商品市场消防安全隐患方面。重新施划地面消防车道标志线及禁停标志，加派人员专门负责停车秩序维护。开辟3处临时卸货区。市场管理方逐户发放告知书，将商户堵占消防通道行为纳入追究范围。扩建电动自行车停车棚，累计新建充电头300个。

三是关于居住安全消防宣传方面。持续开展“姑苏七点半安全常相伴”打更行动，提醒群众规范用火用电用气。开展应急演练，切实增强居民消防安全意识。重点在宝祥苑、和泰家园等小区新增71处高空抛物监控。

四是关于星光耀商住一体楼宇方面。督促高地物业完成全覆盖摸排，形成隐患问题底册，全部完成整改，同时每半年更新一次。协调公安等部门，对日租房（网约房）进行排查，共确认46家，目前未发现违法违规行为。会同消防等部门对经营户进行抽查，发现3家办公场所消防器材不足，均已完成整改。

五是关于部分小区车库管理方面。针对本地老人居住，社区定期上门走访，做好消防安全提示。针对外来出租户，协调物业、社区做好解释说明，责令租户限期搬离。针对车库收存废品现象，协调苏再投开展可回收物直通车活动，组织上门回收。压实物业责任，约谈处罚主体责任落实不到位的物业。

下一步，一是开展“安全生产宣传月”“消防安全宣传月”系列活动，通过演练、培训、宣讲等方式，提高居民自救能力。二是坚持开展“打更”行动，利用小喇叭、户外广告、电子屏每日播放安全提示。三是计划在辖区安装电梯AI智能识别系统、梯控等智能设备16个，并在集中停放区域安装喷淋或悬挂式烟感灭火器，压降辖区消防隐患。

6.关于“落实一体化发展不够深入。对照长三角一体化、市域一体化发展部署，与周边相邻板块融合发展的举措不够丰富。辖区仍存在多条断头路，‘三区交汇’的地理优势未能充分发挥。毗邻区域环境整治需持续推进，虎殿路覆绿不到位，货运西站等区域环境有待进一步提升，扮靓苏州‘四角山水’西北角仍需努力。”问题的整改。

一是积极与上级及有关部门进行沟通，推动各项目进度。白洋街目前已完工并通车；中高田路之前因周边地块调规项目暂停，目前周边地块调规已完成，正在研究重启该项目建设；长泾街已完成施工招标，正在进行土地划拨，待划拨完成后入场施工；金业街二期目前已完成可研批复，预计年底入场施工；口袋公园项目、空闲地块覆绿项目预计下半年入场施工；虎池路绿化恢复项目、虎北路下半年将完工。

二是以浒墅关交界区域为整治重点，制定整治实施方案，多措并举严格落实各项工作。在虎池路城际路交界处，设置花箱花塔，对绿化带补绿，升级改造“口袋公园”，粉刷商业街外立面，对金筑家园社区（物业）配套用房进行立面改造。结合“四类突出问题”整治、车辆违停整治、渣土车辆专项整治等，加强毗邻区域的执法整治。清理虎殿路九曲河大桥地块菜地，面积约18000平方米。

三是与浒墅关、枫桥街道综合行政执法局联动执法，设立共享岗亭，针对毗邻区域开展联合执法整治行动，严控无证摊贩、偷倒垃圾、车辆抛洒、泄露等行为。

四是对货运西站区域环境进行整治。落实西站区域常态化保洁，设置垃圾房1个，每日定期清理生活垃圾约2吨，动态清理建筑、大件垃圾，全面清理、粉刷墙面乱涂乱贴。配合区城管委实施苏州西站周边整治提升工程，通过立面出新、道路翻新等改善环境面貌。

下一步，一是持续关注各项目进展，保障项目如期完成。二是结合“全民大扫除”，对毗邻区域卫生死角进行排摸并清理。配合西站内单位清理积存垃圾和乱涂乱贴，提高环境卫生品质。虎殿路沿线5幅地块覆绿工作计划下半年施工。三是联合交警、区城管委对毗邻区域渣土车辆进行检查执法，与浒墅关、枫桥综合行政执法局对毗邻区域无证摊贩、乱堆乱放、占道经营等行为进行教育和处罚。四是加强巡查力度，严控各种违规违法行为回潮，巩固前期整治成果。

7.关于“股份经济合作社发展停滞不前。管理团队年龄偏大，存在守成思想，学历层次较低，缺乏投资管理专业知识和创新发展思路。收益结构过于单一，主要依靠银行理财收入和资产租金，投资入股分红收益和生产性经营收益较少，市场竞争力和可持续发展能力明显不足。”问题的整改。

一是执行《关于进一步规范白洋湾街道村股份经济合作社人事管理工作的指导意见》，对股份经济合作社人员定编定岗，招聘引进专职工作人员，不断引进年纪轻、学历高、能力强的人才。

二是规范久联公司管理，强化公司运营能力，积极为万家邻里项目链接招商资源，引进区交警“8+X”等公共服务项目，项目出租率达93%。同时加快推进富强农贸市场改扩建项目建设。

三是鼓励各股份经济合作社通过项目投资、购买资产等多种形式促进资产保值增值。组织各股份经济合作社到苏锦街道考察，学习经验做法，外出考察优质项目，积极寻找投资项目，探索以创投形式购入优质企业股权。

下一步，进一步推进管理团队能力提升工作。持续跟进富强农贸市场改扩建项目一期建设。组织引导股份经济合作社进行投资，丰富收益结构。

8.关于“公共服务供给仍待优化。新城辖区仅建成1家农贸市场，社区卫生服务中心的医疗保障水平还需提升，群众对买菜难、夜间就医难反映集中。社区日间照料中心已有9家投入使用，但仅为120余位老人提供助餐服务，占辖区户籍老人总数的1.3%，服务覆盖面过窄。社区党群服务中心功能布局有待调优，部分群众反映公共活动空间设置与实际需求不够契合。辖区无一条道路可直达虎丘湿地公园，生态福利未能真正送到群众身边。”问题的整改。

一是加快推进富强农贸市场改扩建项目一期工程，定期召开推进会议，确保工期按期完成。

二是在市医保局、苏大附一院等共建单位的支持下，启动白洋湾街道“家门口的医靠”党建共建签约暨独居老人特别关爱项目，为独居老人提供更精准、优质、便捷的医疗服务。

三是虎北、宝邻日间照料中心已投入使用，虎池苑在原日间照料中心基础上改扩建康养服务中心、幸福小厨。目前街道共有11家日间照料中心。在宝邻日间照料中心建设健康医疗服务站，定期开展免费义诊、健康咨询、健康监测等服务，方便居民就近享受基层医疗服务。

四是排摸统计辖区便民服务设施情况，各社区体育设施、养老服务、邻里助餐等基本实现全覆盖。

五是中高田路之前因周边地块调规项目暂停，目前周边地块调规已完成，正在研究重启该项目建设。

下一步，一是持续推进富强农贸市场改扩建项目一期工程。二是积极链接社会慈善资源，拟对条件成熟的日间照料中心进行升级改造，探索社区食堂模式，扩大载体服务居民覆盖面。同时，积极与日间照料中心运营单位沟通，丰富菜品的同时组建多元化送餐服务队伍，努力满足居民送餐上门需求。三是依托虎北日间照料中心资源同步开展认知症赋能服务项目，为老年人提供免费科普宣传和早期筛查等，丰富日间照料中心服务内涵。四是利用“社情民意联系日”、社工分片包干走访了解居民对活动空间使用需求，通过党建共建、民生小事、微更新、微改造等方式，采用居民协商议事形式对社区公共活动空间进行优化调整。五是积极配合协调相关部门，推动中高田路项目建设，争取将其他支路纳入城建计划。

9.关于“物业服务水平有待提高。群众对小区公共设施老化、绿化修剪不及时、道路不平整的反映较多。”问题的整改。

一是加强对物业企业的指导，利用每月例会进行工作讲评，督促物业落实主体责任，按照合同约定做好相应服务工作。

二是持续深化住宅小区环境提升行动。发动街道挂钩部门、社区、物业、志愿者等人员，利用周末时间开展大扫除行动。

三是指导物业制定设施维修、绿化修剪、小区道路养护年度计划，并按计划推进工作，目前已维修、更换、新增公共设施近1.3万处；修剪乔木7700余棵，修剪、补种灌木超10万平方米；维修道路近5700平方米。

下一步，持续改善小区环境，常态化开展大扫除，清理楼道杂物、乱垦种等问题。根据年度计划，紧盯物业设施维护、绿化修剪、道路修缮工作进度。

10.关于“资产监管不够规范。个别合作社对出租资产日常管理不严，造成集体资产流失。”问题的整改。

对股份经济合作社资产底数进行全面梳理形成底册，加强对村级资产监管，逐一察看村级资产情况，定期核对股份经济合作社资产出租情况，规范出租程序，杜绝集体资产流失。每年组织审计公司对股份经济合作社的资产进行审核。

11.关于“执行中央八项规定还需严细深实。”问题的整改。

一是结合日常监督、巡察反馈、投诉举报、查办案件等情况，同步开展落实中央八项规定精神情况监督检查。对投诉举报及巡察反馈问题线索等精准运用第一种形态谈话提醒3人。

二是聚焦“行政审批、行政执法、服务窗口”等重点领域，通过数据采集分析、问题清单梳理等方式，排摸潜在的廉政风险，推动问题线索清仓见底。开展节日期间“清风行动”监督检查，围绕公车私用、违规收送礼品礼金、违规吃喝宴请等隐形变异问题，通过查看购卡、消费、订餐、开票记录等严督细查，督促落实自查自纠和问题整改，多渠道拓展线索来源，坚持依规依纪依法，严肃整治不正之风。

三是召开警示教育大会2次，传达学习《关于开展违规吃喝专项整治的方案》1次，敲响纪律警钟，筑牢廉洁防线。制定《2024年白洋湾街道“510尚廉日”党风廉政宣传教育系列活动实施方案》，以“铁纪护航新征程·清风廉韵伴我行”为主题，坚持“六廉”并举，组织开展了走馆访廉、廉洁家风故事宣讲等活动，辖区社区同步开展走馆访廉、廉政座谈、手制“廉花”等形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育系列活动37次，唱响崇廉尚廉的“合奏曲”。

下一步，一是深化纪律教育。组织观看警示教育片、继续开展“510尚廉日”系列活动，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是坚持挺纪在前。严格开展干部教育管理，强化作风建设，坚持动态更新完善廉政档案。三是强化监督检查。进一步加大力度深化违规吃喝专项整治，巩固纠治“四风”严的态势，深化治理成效。依托专项监督、日常监督和节日期间“清风行动”监督检查，针对落实中央八项规定精神、执法风气、民生保障、公款旅游及隐形变异等问题重点开展督查。四是畅通举报机制。发挥信访举报主渠道作用，依托“信、访、网、电”平台和社情民意联系日等收集问题线索，推进纪检监察监督与群众监督有效衔接，对问题线索进行研判分析，用好用活“三项机制”，对违纪违规的人和事启动问责追责程序。

12.关于“贯彻学习新思想新理念不够深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深刻全面，系统化、常态化的学习机制尚未有效建立,部分社区党组织、股份经济合作社党组织学习传达不够及时。面向机关和社区干部开展的理论学习方式不够丰富，谈话发现个别干部学习态度不够端正。”问题的整改。

一是制定2024年度党工委理论学习中心组学习计划，加强领导干部理论武装。组织开展党纪学习教育，深刻理解党的纪律、规矩的内涵和要求，增强遵守党纪的自觉性和坚定性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为社区党组织、股份经济合作社党组织每月主题党日的固定学习内容，督促指导各党组织完成主题党日理论学习，确保党员进一步深入学习党的创新理论。

二是推出“姑苏区白洋湾街道党员冬训线上答题”系统，组织党员群众积极参与区委宣传部制作的“百步芳草·冬训元宇宙课堂——沿着总书记的足迹学理悟道”活动以及街道制作的《新“湾”谜理》。开展众说学习·“冬训百课”进基层专场活动1场。组织各党支部开展“如何做新时代‘有型’好干部”大讨论，撰写大讨论心得27篇，微党课3部。

下一步，一是严格党员管理，加强党员教育，持续依托“三会一课”开展系统化、常态化学习，制定详细的学习计划，加强党员党性锻炼，提高党性修养。二是结合书记上党课、党员交流分享等形式，持续丰富理论学习方式，及时传达新思想、新政策。

13.关于“社区党组织建设不够规范。街道党工委结合辖区实际专题研究部署基层党建工作偏少，定期联系指导社区不足。部分社区党组织班子贯彻民主集中制不严格，重要事项决策无居民班子成员参与，个别社区长期有非班子成员的社工参会。部分社区支部未按期换届,个别支部选举过程不规范，随意更改表决结果。有的社区党务、居务、政务公开不及时不全面，群众知晓度不高。”问题的整改。

一是党工委班子领导依托“社情民意联系日”等活动，听取挂钩社区工作汇报，并结合实际指导社区基层党建工作。

二是要求社区党组织明确重要事项决策时须通知居民班子成员参与，党组织会议严禁非班子成员社工参会。

三是14个社区全部成立党务公开工作领导小组，并按要求及时做好党务公开工作。

下一步，指导监督各社区党组织按期换届选举，严明纪律要求，强化监督问责。督促各社区发挥党务公开工作领导小组职能，并结合工作实际，明确专人负责，加强规范指导，强化工作措施，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

14.关于“党建引领集体经济发展的作用不强。股份经济合作社党组织架构不健全，党支部规范化建设水平较低，大部分党组织负责人临近退休，新生力量不足。半数以上支部未按规定对重大事项进行‘先议先决’，党组织引领股份经济合作社发展的能力不强。”问题的整改。

街道原有6个股份经济合作社党支部（含1个联合党支部），于2024年3月任期届满。因新城村股份经济合作社党支部只有党员2人，已经不满足独立成立党支部的条件，经申请后撤销党支部，新城村股份经济合作社纳入到村股份经济合作社联合党支部管理，2名党员的组织关系均已转入村股份经济合作社联合党支部。根据《中国共产党章程》和党内相关规定，街道已于2月全面启动股份经济合作社党支部换届选举工作，2月底制定《白洋湾街道下属股份经济合作社党支部换届工作任务安排表》，明确任务内容和时间节点，夯实工作基础。目前，5个股份经济合作社党支部（含1个联合党支部）已经全部完成换届选举工作。已完成富强村股份经济合作社人员招录工作，招录“85后”“95后”工作人员各1名，充实人员力量。

下一步，一是加强股份经济合作社党组织班子建设，配齐配全党支部领导班子，抓好党支部班子建设，发挥支部作用。二是加强股份经济合作社党务培训，提升党务干部业务能力，提高党支部规范化建设水平。发挥好股份经济合作社党支部带头引领作用，围绕股份经济合作社生产经营开展工作，严格执行重大事项“先议先决”制度。三是加强股份经济合作社党建阵地建设，强化党建政治引领功能，提升股份经济合作社党组织战斗堡垒作用。四是根据《关于规范白洋湾街道村股份经济合作社人事管理工作的指导意见》文件要求，按照“高素质 专业化”要求及时补充缺编村级股份经济合作社人员力量，为合作社发展注入动力。

15.关于“监督责任落实不够到位。街道纪工委对小微权力、农村集体‘三资’等日常监管不够细致全面，近两年党的建设考核中，纪检监察条线考核排名靠后。”问题的整改。

一是制定《农村集体“三资”领域专项监督方案》，开展常态化督查，对6家股份经济合作社开展现场督查，对2家单位进行约谈，运用第一种形态谈话提醒2人次，下达纪律检查建议书1份。强化对纪律检查建议落实情况的跟进监督，推动村股份经济合作社联合党支部开展党性教育、业务培训和警示提醒，以学促改、以案为鉴，进一步引导股份经济合作社管理人员树牢规矩意识，坚守纪律底线，并落实到具体工作中。

二是研究制定《安全生产领域“一岗双责”履职情况监督方案》。今年以来，共查阅部门台帐资料3次，对辖区7个安全生产领域涉及工贸、民族宗教、建筑工地（校园、职业培训机构、医疗卫生机构及养老、国有资产）等15家单位开展了督查，下达整改建议书7份，发现问题隐患68 处，已整改67处，剩余1处正在推进整改中。

三是按照《关于在全区基层党组织中开展“重温嘱托再学习、奋勇争先走在前”主题党日活动的通知》要求，通过列席、抽查活动记录等方式，对党支部开展主题党日活动情况开展监督检查。

四是对照区纪委监委党的建设考核指标，细化梳理分析2023年度考核评价情况，制定《2024年纪检监察工作实施意见》，并将2024年纪检监察工作重点进行分解，进一步明确今年工作方向和工作任务。

下一步，一是做实监督常态化。继续对党支部开展“重温嘱托再学习、奋勇争先走在前”主题党日活动情况开展监督检查。围绕敏感领域、重点部门和关键环节，紧盯开展“靶向”监督，对群众反映强烈的问题彻查严处，严防微腐败。二是切实提升工作质效。在前期梳理考核评价指标的基础上，精准对标对表，分类施策，抓重点、盯关键，补短板、强弱项、增优势，确保提质增效。三是坚持以案促改、以案促治。通过通报典型案例、组织观看警示教育片开展警示教育，用好活教材，以“身边事”教育“身边人”，筑牢广大党员干部拒腐防变“堤坝”。

16.关于“责任意识还需拧紧拧牢。”问题的整改。

严格落实意识形态工作责任制，提高风险评估意识、增强主动报告意识、提升应急处置能力、规范干部网络行为、严守保密纪律。

下一步，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党工委会议“第一议题”，切实把总书记重要讲话、重要指示精神落实到工作中、体现在行动上。

17.关于“阵地建管还需落地落细。专业市场宣传品制作存在侵权等风险问题，电商直播平台需进一步加强规范管理。”问题的整改。

一是开展“扫黄打非”护苗行动，对辖区书店、打字复印店等场所进行全面检查，未发现涉黄、涉非销售品。对影院、校外培训机构开展安全检查。

二是加强与辖区电商直播企业的联系，开展电商摸底调研，对辖区电商直播企业进行检查。

下一步，每季度集中清查校园周边出版物及文化用品经营等场所。依托职能部门加强对辖区专业市场电商直播检查。

18.关于“干部网络行为还需规范。”问题的整改。

一是新城（街道）领导班子，各部门、社区、股份合作社及久联公司负责人坚持认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，加强党员干部的思想理论建设。

二是要求党员干部以身作则规范网络行为，将网络规范行为的意义和重要性传达至每一位工作人员。

三是将每月第一周的星期五下午定为街道“干部关怀日”，与街道干部职工进行深入思想交流，抓严抓实队伍思想建设。

下一步，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习、社区“两委”会议学习内容，努力提高工作队伍的能力和水平。

19.关于“干部队伍建设谋划还不够系统。围绕新城发展定位主动识别和储备专业性干部不足。‘90后’年轻干部比例较低，培养选拔年轻干部力度不够。”问题的整改。

组织17名近三年新录用青年干部报名参加区“新舸奋楫”递进式赋能特训营。制定《金阊新城（白洋湾街道）2024年“新湾学堂”青年干部培训班方案》，开展青干培训活动。

下一步，一是定期专题研究干部队伍建设工作，科学做好干部日常调整，深化“四为”干部体系，选育管用全链条做好干部梯队建设，统筹用好各年龄段干部，激发干部干事创业活力。二是开展“新湾学堂”青年干部培训班系列活动，打造分享平台、丰富业务讲台、搭建风采赛台；围绕街道重点中心工作，以“青年攻坚专班”形式抽调年轻干部共同参与，蹲苗促学，丰富年轻干部实践阅历。

20.关于“社工队伍素质还不够优化。社区党组织带头人示范引领作用不强，‘头雁’‘领雁’书记与其他街道相比数量偏少。”问题的整改。

一是对社工队伍的年龄结构进行全面梳理，提出相关的选拔培养建议，如为年轻社工建立资源储备库，以考核推优、培训积分、活动比拼等形式选拔人才进入储备库；为优秀社工畅通上升渠道，根据目前社区书记和干部的年限和资历等开展针对性指导和引导；为资深社工创造扎根土壤，推动社工深耕岗位。动员社工积极报名全国社工职业资格考试，共有75名社工参加考试，积极提升社工专业化水平。

二是提升社工的全科业务水平，加强对社工全科全能业务知识的培训，强化激励措施，对通过考试的社工按照三岗十八级晋升2级工资。组织动员符合条件的50名社工参加区级全科全能考试，提前开展针对性指导和模拟测试，提升社工复习考试的主动性和积极性。

三是加强对社工的关心关爱，积极开展社工减压活动，通过开展户外拓展等团建活动，缓解工作压力；积极增强社工团队荣誉感，选派3名社区书记参加区级互比互学汇报交流，展现社区治理成效，提升职业荣誉感。

下一步，一是进一步加强社工关心关爱，全力支持社工通过专业性考证和能力考试，增强社工队伍稳定性。二是结合社工需求，组织开展“百川学院”系列课程培训，突出实务能力培养，提升社工政治理论水平、群众工作能力、法治能力、应急处突能力、解决实际问题能力和职业技能水平。三是持续做好社区互比互学推荐指导工作，提升社区书记争先创优和比学赶超能力，积极争取“头雁”书记、扩增“领雁”书记人数。

21.关于“整改不够常态长效。街道巡察整改方案中明确要建立的制度实际未出台，部分出台的制度与巡察反馈问题不对应，未将巡察整改建立制度的执行情况纳入常态化日常监督。”问题的整改。

一是健全完善《金阊新城（白洋湾街道）财务审批及报销管理制度管理规定（2024年修订版）》等工作制度，强化以制度管人管事。

二是组织召开区委巡察反馈问题（部门、股份经济合作社及久联公司等）整改工作推进会4次，督促严格按照区委巡察办要求期限逐项整改，对账销号。特别是对“点人点事点问题”的事项重点监督，对整改落实情况跟踪督促问效。

下一步，持续推动巡察整改和成果运用，加强对现有制度执行情况及制度完善情况监督，对符合实际、行之有效的制度，督促下级党组织长期坚持、不断完善，对应建立而未建立制度的情形，督促责任单位尽快建立，确保整改常态长效，做实巡察“后半篇”文章。

三、下一步全面推进整改计划

白洋湾街道党工委（金阊新城党工委）将继续把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，结合党纪学习教育，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进街道工作再上新台阶。

一是强化责任担当。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党性意识，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。坚决扛起整改责任，保持整改工作不松懈，坚持目标不变、力度不减，对照清单逐一对账销号。

二是抓好后续整改。根据巡察反馈意见，按照整改工作分工，逐条逐项落实整改工作。对未完成整改的问题，重点推进，确保问题整改不留死角，见行动见成效。对整改完成的问题，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对需要长期坚持抓好持续整改的问题，盯紧制度建设和落实，坚持抓长、抓细、抓常。

三是巩固整改成果。在巡察反馈意见的基础上，深刻查找街道在各方面存在的不足，拾遗补缺，坚持把点上问题与面上共性问题相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，坚持举一反三，标本兼治，进一步增强工作的规范性，确保巡察整改工作取得实际成效。