根据统一部署，2024年6月19至8月23日，区委第二巡察组对共青团姑苏区委员会进行了巡察。10月8日，巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、团区委领导班子及主要负责人组织整改落实情况

团区委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓好，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，以刀刃向内的自觉第一时间成立由书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定《巡察反馈意见整改工作方案》，形成“问题不整改不销号、制度不健全不松劲、成效不明显不收兵”的整改机制，以巡察整改为契机推进共青团工作高质量发展。

团区委书记卞玮佳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领重点问题，并明确分管领导、责任人员，对巡察反馈问题进行“台账式管理”和“销号制落实”。及时部署推进整改落实工作，通过班子会议专题研究等方式，层层传导压力、层层落实责任、层层细化措施，确保切实提高整改成效。

截止5月7日，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改12个，正在推进整改6个，尚未启动整改0个，无巡察移交信访件。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻上级决策部署不够有力”问题的整改。

一是强化政治引领。制定《团区委2025年理论学习中心组学习计划》，今年以来召开理论学习中心组学习3次。将“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是分层分类研读。在团区委三届二次全体（扩大）会议上传达学习习近平总书记关于青年工作的重要思想、团省委十六届五次全会、团市委二十届四次全会精神，在2024年12月举办的姑苏区“青马工程”暨团干部和青年人才培训班中，开展党的二十届三中全会精神专题团课学习。

2.关于“学用结合还不够紧密”问题的整改。

一是科学制定计划。制定《团区委三年行动计划2025年度工作要点》《2025年度姑苏共青团重点工作项目》，重点工作项目向团市委领导班子作专题汇报，工作任务在团区委三届二次全会和2025年度工作推进会上作传达部署。二是加强新兴青年群体团结联络。2024年12月，在顺丰速运竹辉路店举行“青新聚力 苏城暖新”——苏州服务新业态新就业青年群体冬日送温暖活动（快递行业专场），邀请30余名快递行业青年代表参加活动，为快递行业青年代表送上毛毯、围巾、帽子、暖宝宝等物资。开展“联青大走访”行动，通过走基层、访青年、听心声，与产业园青年、青年小店及美术馆主理人、外卖配送员等新业态青年共同交流探索服务新路径，激活新业态青年创新活力。

3.关于“意识形态工作有待进一步深化”问题的整改。

一是加强组织保障。落实团区委意识形态工作领导小组职能，通过团区委班子会议等形式，定期研究讨论意识形态工作，研究舆情风险点。二是定期分析研判。将青（少）年领域意识形态的专题学习和研判固定作为班子会“第二议题”，通过意识形态案例分析和理论知识学习的形式贯彻“第二议题”，在2025年1月班子会中专题研究意识形态工作。三是做好多级审核。建立初审、复审、终审的三级审核制度，严格把关外宣稿件质量。

4.关于“问需服务的针对性有待进一步增强”问题的整改。

一是充分问需青年。在湄长社区、友联三社区、姑香社区开展社情民意联系日青年专场，邀请团干部、社区青年、企业青年、高校在读学生等群体参与座谈，收集意见建议十余条。深入推进“吸引年轻人住在古城”课题调研，以集体座谈、问卷调查等方式探究吸引年轻人住在古城的影响因素，发布十大“青”字领域活动，2024年10月以来累计开展青年恋爱交友活动3次，设置青年夜校点位4个。二是完善联系机制。开展“青tan计划”联青大走访活动，团区委干部常态化赴街道、社区、青少年宫等地调研走访，并与团干部、少先队辅导员、青年主理人、新业态新就业群体青年开展座谈，今年以来已覆盖青年100余名。召开2025年度工作推进会，各直属团组织汇报本年度工作计划及惠青实事，会后组织申报2025年度姑苏共青团创新创优项目，激励基层团组织围绕区委、区政府中心大局工作及青年切身需求谋划全年工作。

5.关于“履行主体责任仍需强化”问题的整改。

高标准制定领导班子及班子成员个人履行全面从严治党主体责任清单，坚决扛起管党治党政治责任。每半年召开一次会议专题研究党风廉政建设工作，并通过班子会议、工作会议集体学习等加强团区委全体工作人员廉政教育。按照时间要求完成民主生活会、组织生活会等各项工作，及时填报“姑苏360”履责监管平台。

6.关于“派驻纪检监察组监督成效有待提升”问题的整改。

一是强化日常监督。紧盯团区委权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点等强化日常监督，常态化列席团区委领导班子会议、民主生活会等5次，重点监督“三重一大”事项10项，提出意见建议3个，进行主动约谈3人次，通过实地调研、听取汇报、档案抽查、廉情分析等，进一步直观全面摸清摸准团区委工作的政治生态环境，督促团区委领导班子严格落实全面从严治党主体责任，进一步严肃党内政治生活、规范权力运行、服务保障中心大局。二是强化调查研究。结合苏州火车站志愿服务、“如何吸引年轻人住在古城”课题研究、“青春姑苏”微信公众号运营、“青马工程”暨团干部和青年人才培训、“青少年暑托班”民生实事项目推进等团区委重点工作和创新创优项目开展情况加深认识和掌握，及时提醒部门在日常重点工作中兼顾抓好党风廉政建设工作。三是强化专项监督。及时向团区委传达上级有关推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以及区国有资产清查利用专项监督工作的会议精神和有关要求，指导和督促部门严格对照时间节点，按时推进各项重点任务，切实提高为民办实事成效。四是强化理论学习。常态化开展政治理论和业务知识学习，组织全体组员认真参加“姑苏廉石大讲堂”“业务大讲堂”等各类专题培训9次，重点围绕学习贯彻中央纪委四次全会精神、加强问题线索管理、开展高质量案件办理等主题，抓好组内干部自身建设，进一步增强精准监督执纪问责的能力，切实提高日常监督精准性和有效性。

7.关于“财务审核把关不严”问题的整改。

规范资金支出签批流程，在经分管领导、主要领导签批后再行支付；完善报销材料，确保每笔资金支出后附相关佐证材料；贯彻落实文件要求，对照《关于转发〈苏州市市级机关差旅费管理办法补充规定〉的通知》（姑苏财〔2016〕33号）等相关文件，在合规范围内报销差旅费用；规范合作协议/采购合同订立流程，日期、法定/委托代表人签字、公章、金额等要素完备后协议/合同方可生效。

8.关于“政府采购不规范”问题的整改。

修订《团区委内部管理制度》，规定“5万元以上（包含5万元），50万元以下（不含50万元）的经费支出执行三方比价程序，审议比价结果”。

9. 关于“议事决策程序不规范”问题的整改。

一是积极组织学习。集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干原则》及《中国共产党纪律处分条例》等文件，充分认识民主集中制原则的重要性，强调“书记末位发言”的意义。二是及时修订制度。修订并执行《团区委内部管理制度》，规范班子会议议题报送审批流程，明确议题报送要求。

10.关于“支部建设仍需加强”问题的整改。

一是优化党员后备队伍结构。通过开展谈心谈话、强化日常学习等方式，引导团区委优秀青年干部向党组织靠拢，充实团区委机关党支部力量。目前团区委有党员4名、预备党员1名、入党积极分子1名，党员队伍大大充实。二是规范组织生活。严格按照要求落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，由专人及时做好党支部活动记录。加强党员教育，在党支部会议上向全体党员强调党支部活动的重要意义，引导党员干部充分认识到抄袭的错误性，以更加积极主动的精神面貌参与党组织活动。三是打造党建亮点品牌。围绕青年社区建设，谋划实施2025年度书记项目、机关支部“同心同力”项目，目前已推出无界美罗青年社区、华贸青年社区、艺嘉青年社区、遇“建”姑苏青年社区，以党建引领青年参与社区治理，助力古城与青年双向奔赴。

11.关于“关心关爱干部仍需加力”问题的整改。

关注团区委干部日常工作生活状态，及时掌握干部心理变化，适时予以关心帮助。2024年10月以来，累计在民主生活会开展前、主要领导调整前后开展3次谈心谈话工作，覆盖团区委全体工作人员，谈话内容涵盖对领导同事的意见建议、日常工作生活状况、需要组织帮助的事宜等。

12.关于“推动审计反馈问题整改未能长期坚持”问题的整改。

    于3月31日召开团区委班子会，专题研究上轮审计反馈问题，目前对于个别经济事项决策欠规范问题，已修订并执行《团区委内部管理制度》，确保决策规范。对于创新创优项目管理有待加强问题，已制定2025年度姑苏区共青团工作创新创优项目申报有关规定，新增了对项目阶段性跟进的工作要求。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“统筹协调能力有待强化”问题的整改。

高质量开展火车站青年志愿服务，自2024年10月以来，先后组织1000余人次志愿者在火车站地区开展志愿服务。在国庆、元旦、春运等重要时间节点增强志愿者队伍力量，并在3.5学雷锋纪念日，以苏州火车站志愿服务青年之家为主阵地，开展学雷锋主题志愿活动，组织青年志愿者为市民旅客提供“免费理发”“口腔健康”等服务。高标准设置“返家乡”社会实践项目，结合当前在经济发展、春运服务、青少年托育等方面的实际需求，设置火车站志愿服务、青少年寒假小课堂、古城小店青年探访、青年活动青年办等专项社会实践项目，寒假以来累计发布66条“返家乡”社会实践活动招募信息，招募学生100余人。下一步，计划常态化开展好火车站志愿服务、“返家乡”社会实践活动，及其他结对志愿服务，联合区委组织部、区委社工部、苏大团委推进“社区青年干事项目”，选派青年干部、高校学生兼任“社区青年干事”，通过社区交办、青年干部及高校学生结对领办的方式，常态化清单化实施共建项目，激励更多青年投身基层治理。

2.关于“桥梁纽带作用发挥不到位”问题的整改。

一是加快组建姑苏区青年联合会。于2025年4月27日正式召开姑苏区青年联合会第一届委员会第一次全体会议，大会审议通过了《姑苏区青年联合会委员履职规范（试行）》（草案），选举产生了姑苏区青年联合会第一届委员会主席、副主席、常务委员。下一步，将充分发挥青联作用，凝聚各领域青年力量，为青年谋实策、出实招。二是发挥联系青年桥梁纽带作用。落实《关于进一步做好青年干部工作的落实举措》文件要求，举办青年干部喜闻乐见的亲子研学、青年乐居行等活动。开设八段锦、羽毛球2个机关青年夜校，同步组建青年兴趣社群，累计吸引40余名青年参与。以“青年社区”为主题开展调研，借助政协姑苏区基层联系点，搭建共建共治协商平台，创新打造政协青年委员工作室。配合全国政协委员宋青开展多次座谈调研，协助形成相关提案，推动多部门协同助力青年社区建设，促进城市更新和人文经济融合发展。下一步，计划持续贯彻落实《关于进一步做好青年干部工作的落实举措》文件精神，依托全国政协委员基层联系点、政协青年委员工作室等，持续开展调研座谈，推动青年发展型县域建设向好向优。

3.关于“项目管理还需加力”问题的整改。

一是前置工作指导。在团区委2025年工作推进会上向各街道团工委负责人传达“梦想改造+”工作要点，强调工作推进过程中的注意事项，确保基层工作人员可以向帮扶对象精准传达帮扶政策。计划在暑托服务开班前召开筹备工作推进会，帮助基层干部了解政策、答疑解惑。二是加强暑托班管理。截至2025年5月初，团市委有关暑托服务的指导文件暂未下发，后续计划参考团市委指导文件，进一步严肃报名规范，加强管理约束。在推动报名向特定群体倾斜方面，计划参考寒托服务模式，设立专门的“小候鸟”、困境青少年、新业态新就业群体子女暑托服务点，定向服务这类群体青少年。统一规范报名渠道方面，目前全市统一的暑托服务点信息发布平台运作正常，团区委将推动成立暑托服务点报名监管小组，对各区暑托班报名工作进行全程监督。强化管理制度约束力方面，计划在暑托班报名初期，向家长发送了暑托服务权利义务告知书，包括服务内容、安全责任等方面，确保家长在报名前就对暑托班的相关规定有充分的了解，对失信行为探索建立黑名单制度。三是优化苏青驿站建设。开展“换位跑一次”行动，团区委主要领导、具体负责同志就“苏青驿站入住申请”事宜换位体验，以普通青年身份体验申请入住流程，并形成《“换位跑一次”工作报告》，向团市委递交《2024年姑苏区苏青驿站运营情况报告》，提出驿站优化建议。加强宣传引导，在青春姑苏新媒体平台上发布《姑苏区青年人才驿站申请全攻略》，明确姑苏区青年人才驿站申请要求，解答青年常见问题诉求。做好人员培训，对团区委全体工作人员做好苏青驿站审核规则培训，确保接到青年电话咨询时，人人都能准确答复。提升苏青驿站阵地建设及配套服务供给，在三元坊店建设“青年之家”阵地，并在各驿站内放置《青年办事一本通》等人才政策宣传折页，加强驿站氛围布置。下一步，团区委将结合大学生暑期实习等工作，开展青年特色活动，不断提升苏青驿站服务水平。

4.关于“干部选用流程不够规范”问题的整改。

    提高干部工作研究频率，于2月26日召开班子会议研究团区委干部工作，通过集体讨论的方式研究确定了团区委分工。后续计划安排干部积极参加区委组织部开展的干部人事工作培训，并主动加强自学，提高干部选拔工作的规范化水平。

5.关于“党团衔接不够顺畅”问题的整改。

分别于2024年12月30日、2025年3月17日、3月24日，通过微信提醒、会议强调等方式，加强对各直属团组织推优入党工作的指导，及时督促各基层团组织将推优情况录入智慧团建系统，并保持与单位组织人事部门的沟通对接。下一步，团区委计划在相关培训课程中纳入“推优入党”内容，确保流程规范。

6.关于“巡视巡察问题整改的跟踪问效不足”问题的整改。

    一是强化专题研究。开展“回头看”工作，班子会议专设议题研究上轮巡视巡察问题整改情况，参考各条线上级最新规定，修订《团区委内部管理制度》，重新拟定了工作例会、直属团组织负责人工作会议、考勤制度、财务制度等相关规定，使有关规定符合实际情况。二是做好非遗传承。2024年12月，与苏州城市学院团委签署校地结对共建框架协议，聚焦传统文化传承保护和创新发展，形成包含以“吴歌”（白洋湾山歌）为切口的非遗传承、以“青年小店”共建为特色的青年创新创业模式搭建、以“大中小学美育思政一体化”建设为重点的青少年关爱项目，激发校地发展新动能，预计下半年通过复原山歌残篇、创新山歌演绎等形式，培养山歌传承人才。三是完善报销流程。每一笔资金支出前都经分管领导签字后交由主要领导审核签批。严格审核资金支出相关材料，确保相关凭据足以证明资金支出合规性。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步全面推进整改计划

1.关于“统筹协调能力有待强化”问题：下一步，计划常态化开展好火车站志愿服务、“返家乡”社会实践活动，及其他结对志愿服务，联合区委组织部、区委社工部、苏大团委推进“社区青年干事项目”，选派青年干部、高校学生兼任“社区青年干事”，通过社区交办、青年干部及高校学生结对领办的方式，常态化清单化实施共建项目，激励更多青年投身基层治理。（牵头领导：周宇琦、黄宝盈）

2.关于“桥梁纽带作用发挥不到位”问题：充分发挥姑苏区青年联合会作用，通过开展系列活动密切各界青年联系，着重加强对海归青年人才等各界青年的组织带动作用，切实为青年谋实策、出实招；贯彻落实《关于进一步做好青年干部工作的落实举措》文件精神，推进社区青年干事、青年夜校、调研课题等相关工作。（牵头领导：周宇琦、黄宝盈）

3.关于“项目管理还需加力”问题：在暑托服务方面，预计6月在全区范围筹备启动，并在开班前召开筹备工作推进会，参考团市委指导文件，进一步严肃报名规范，加强管理约束；在苏青驿站建设方面，计划在今年8月结合大学生暑期实习工作，开展青年特色活动。（牵头领导：周宇琦、黄宝盈）

4.关于“干部选用流程不够规范”问题：根据区委组织部培训安排，积极组织干部参与培训，并要求条线工作人员主动开展自学，提高业务水平。（牵头领导：卞玮佳）

5.关于“党团衔接不够顺畅”问题：在今年7-8月开展的青马工程培训班中，重点强调“推优入党”工作要求，并常态化做好工作提醒。（牵头领导：黄宝盈）

6.关于“巡视巡察问题整改的跟踪问效不足”问题：预计在2025年下半年通过复原山歌残篇、创新山歌演绎等形式，培养山歌传承人才。（牵头领导：卞玮佳）