根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年5月27日至7月5日对金阊街道下辖29个社区党组织、2个股份经济合作社党组织开展了巡察，并于10月10日进行了反馈。为全面落实区委巡察整改要求，街道扎实抓好巡察反馈意见整改，现就集中整改工作进展情况汇报如下：

一、金阊街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

一是提高站位，统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为引领，深刻认识巡察整改工作的重要意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，全力以赴完成巡察整改各项要求。

二是细化分工，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由街道党工委主要负责同志任领导小组组长，牵头负责专项整改工作。领导小组下设办公室，综合处作为整改工作牵头处室，做好统筹协调、台账汇总、汇报反馈等各项工作。纪工委对整改推进情况进行督查，切实提高巡察反馈问题整改质效。

三是标本兼治，抓好整改落实。坚持问题导向，严格对照区委巡察反馈整改问题清单，推动整改任务细化、量化、具体化、节点化、责任化，明确牵头领导、牵头处室、参与处室和整改时限，定期汇报整改推进情况。坚持系统施策，对于能够立即解决的问题立行立改，对于需要长期整改的问题建章立制，已经整改落实的及时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

集中整改期内，街道针对巡察反馈的28个问题，有16个问题已完成整改，其余12个正在推进中。各社区针对巡察反馈的215个问题，有152个问题已完成整改，其余63个正在推进中。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计16个问题已整改完成。

1.关于“商户安全责任未能压紧压实”问题的整改。

（1）违规施工全面清零。大力推进小型临时工程备案工作，凝聚网格力量，多部门协同发力，全面摸排女人街、南浩街等区域可能存在的施工单位，做到告知备案全覆盖，做到发现一处、提醒一处、整改一处。

（2）主体责任用力压实。组织专业网格力量，联合环秀社区安全员、网格员针对周边快递驿站开展一轮安全综合检查，督促商家落实安全生产主体责任，并针对存在隐患的店铺采取“回头看”，有力推动安全隐患闭环整改。目前，环秀社区存在安全隐患快递站已全部清空。

2.关于“组织发动能力还需增强”问题的整改。

（1）联络机制不断深化。持续推进党的组织全覆盖，织密“街道‘大工委’—区域党委—社区‘大党委’—网格党支部—海棠先锋”五级组织体系，围绕“海棠红·幸福里”建设，切实解决古城保护、基层治理、安全保障等领域群众关心关切问题，不断解锁民生“幸福密码”。

（2）党建联建持续推进。构建“商圈党委—楼宇党支部—商户党员”三级组织体系，统筹苏州华贸中心等重点载体建设，将商圈内商户党员纳入组织管理，实现党的组织和工作全覆盖。

（3）网格队伍优化提升。完善网格员队伍结构，清退到龄网格员29名，对770名现有人员和57名新增人员进行系统梳理，做到人员底数一册尽览，确保符合“到龄退岗、不合格解聘”要求。

（4）“七支队伍”统筹整合。创新推出“七支队伍”联席会议，在每月“社情民意联系日”活动后一周，由社区党组织牵头就居民反映意见建议进行讨论，积极推动长效治理。打好基层治理“组合拳”，通过社区医生+“海棠先锋”联手实现精准送医上门，城市体检师+社区规划师专业联动推动老宅排险，“全科全能”社区工作者+“马天民”式社区民警+社区调解员巧解矛盾纠纷，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

3.关于“为民服务项目实效不高”问题的整改。

（1）部署要求精准传达。2025年一季度召开党组织为民服务项目工作例会3次，每次会议均对社区工作者进行业务培训，重点学习了《姑苏区社区党组织为民服务专项经费使用管理办法（试行）》（苏名城保护组〔2024〕9号）及2025年区委组织部下发的关于社区党组织为民服务项目备案工作的《工作提示单》。

（2）经费使用更加优化。在2025年为民服务项目备案时，围绕街道年度中心工作，结合相关社区承接市区两级党建试点工作任务及街道年度重点项目等情况统筹分配社区项目经费。

（3）服务质效全面提升。以“多做雪中送炭的事，少做锦上添花的事”为原则，2025年为民服务项目分为“聚焦织密组织体系”“聚焦加强基层治理”“聚焦完善服务功能”三个类别，主要用于解决居民“急难愁盼”问题，重点加强“海棠红˙幸福里”建设，重点关注具有紧迫性、急需性、公共性等为民服务事项。

（4）项目流程公开透明。指导29个社区党组织组织召开党员群众座谈会，结合“社情民意联系日”活动问题反馈问题、“海棠先锋”日常走访问题等，在综合各方建议的基础上商议提出服务项目初步方案，通过社区两委会、党员大会或党员代表会议审议，提交居民代表会议研究讨论并票决，并做好社区公示。

4.关于“基层服务阵地疏于管理”问题的整改。

（1）服务功能因地制宜。坚持“一社区一方案、一社区一特色”，通过专班化、项目化、清单化，推动彩虹、彩香一村南区社区党群服务中心中的270余个“海棠花红”先锋阵地服务提质增效。推进各级党群服务中心、“海棠红韵”微阵地功能持续完善，组织开展“金阊推荐官”等活动，进行全方位推介展示，不断提升党建工作显示度。

（2）幸福空间做实做优。坚持“微改造、微服务、微治理”，突出“一老一小一新一特”等群体，全力推进小区“海棠红·幸福里”建设。指导中街路、西街社区将每周活动清单放置宣传栏，推动石路银河广场C-house实现24小时开放，对各社区先锋书架书目进行优化提升，补充生活类书籍，进一步提升党建阵地使用率。

（3）民生服务更加惠利。围绕“人的一天、人的一生”，整合专业性社会组织、共建单位等资源优势，推动环秀社区等6家日间照料中心投入运营，石路社区、金茂社区等2处“家门口的就业服务站”提档升级，彩香二村农贸市场焕新开放，让群众生活更加舒心便利。

5.关于“一刻钟便民生活圈不够完善”问题的整改。

服务供给均衡可及。“一刻钟便民生活圈”建设持续深化，街道便民中心迁址提档，整合入驻朱家庄、彩一四两家社区便民服务站，区域“一门式办理”更加便捷。6家日间照料中心相继投运，7家“囡囡成长驿站”挂牌成立，彩香一村、二村农贸市场焕新开放，群众生活更加舒适便利。

6.关于“服务项目外包程序不严格”问题的整改。

财政资金从严管理。严格控制为民服务项目经费外包给广告公司情形，在阵地打造上注重实用性为主，严格控制广告类投入。逐步减少合唱团、舞蹈队等居民群众自行组织开展的娱乐类活动经费支出占比。明确采购预算在2万元以上的货物和服务自行采购，均按规定办理三方比价。明确所有外出活动，一律附行程和费用明细。

7.关于“工程项目管理制度执行不严格”问题的整改。

采购流程规范严格。优化完善采购、报销等财务事项的审核把关机制，横向对比各社区同类采购，及时发现问题，防止出现个别社区采购单价异常的情况。明确采购预算在1万元以上的工程采购，均由城建处扎口办理。明确所有采购事项，均要求2人作为验收人。自行采购，除在发票签字外，还应另附采购审批和验收表。采购标的物为标准化产品，且不涉及售后服务事宜的采购，在发票中列明采购明细，或另附采购清单；采购标的物为定制产品，或涉及售后服务事宜的采购，一律签署采购合同。单项采购中，兼有货物、服务、工程成分的，按照价格占比最大的成分确认采购类型。

8.关于“落实厉行节约要求不严格”问题的整改。

“过紧日子”落到实处。明确应在政府采购网上商城、苏彩云等政采平台采购的，一律严格在平台采购，无需政采的货物，一律参考平价超市进行采购。对于可以反复使用的横幅、海报、易拉宝，进行严格限制。禁止采购一次性桁架、绿植、请第三方摄影摄像等情况。

9.关于“社区党委议事决策不够规范”问题的整改。

（1）议事流程全面规范。完成对29个社区党委议事规则的专项指导，明确党委会决策事项边界与流程规范，同步开展基础党务培训覆盖全体社区书记、副书记，完善各社区“三重一大”事项决议过程。

（2）主体责任显著强化。组织各社区围绕“第一责任人”职责开展研讨，提高社区党组织书记、副书记思想认识和能力水平，加强对社区党组织工作计划、党建述职报告等材料的审核检查。

10.关于“组织构建不够因地制宜”问题的整改。

（1）组织建设规范有力。扎实推进“一小区一党支部”组建，试点探索楼栋党小组建设，不断健全小区组织体系。积极整合力量，发挥市区两级机关支部结对作用，引导机关党员干部深入结对小区，助力业委会（物管会）建设等工作。

（2）治理力量不断凝聚。按照“一小区一方案、一小区一支部、专班化推进”的方式，推进业委会党组织应建尽建，引导和支持业主中的公职人员、党员积极参选业委会（物管会）。推行“双向进入、交叉任职”，积极实践社区党组织牵头，党建引领下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业、社区社会组织等“四方协同”运行模式，建立完善公共事务实施会商决策机制。

（3）服务资源一线归集。健全新就业群体党员动态摸排机制，建立完善的党员数据库，搭建常态化沟通平台，以党群服务中心为核心，依托快递外卖站点、商圈楼宇等阵地资源，建设美团虹桥站点、小象超市、叮咚买菜等站点，提供饮水充电、政策咨询、权益维护等“暖新”服务。

11.关于“支部工作不够严格规范”问题的整改。

（1）组织生活更加规范。组织社区对支部开展“三会一课”专项检查，现场整改台账缺失、流程简化等问题，提升支部独立策划主题党日活动能力。

（2）党费管理更加严格。重新核定社工党员党费标准。做好党费存根整理归档，定期进行党费公示，接受党员监督。

（3）换届选举更加标准。实行“换届材料预审+现场督导”双保险机制，提前审查候选人资格、会议议程等材料，派员全程监督支部换届过程，统筹谋划、依章办事，加强支部换届工作统筹。

12.关于“党员教育管理不够与时俱进”问题的整改。

（1）学习手段日益丰富。串联苏州革命博物馆、铁铃关等红色资源，因地制宜打造红色文化研学线路，打造可看、可听、可参与的党课教材。

（2）线上线下紧密结合。紧贴党员教育需求和实际，发挥微信群、公众号、视频号新媒体矩阵优势，定期推送党的创新理论、经验做法、权威解读等学习内容，将党课学习由“灌输式”教学改为“点播式”教学，让党员实时学、随处学。

13.关于“队伍结构不够优化”问题的整改。

（1）“雁阵工程”持续推进。开展“金楫扬帆”社区党组织带头人强基行动，坚持“全链条”选育培用，创建头雁社区书记工作室。持续开展社工队伍梯队建设提优增能计划，不断完善四级梯队建设体系，认真落实社区党组织书记后备人才队伍培养“青才计划”，建立金阊街道社区书记后备队伍库。

（2）成长机制愈发完善。深化“青才计划”与“金楫扬帆”培训工程，围绕矛盾调解、应急处突等基层实务，开展典型案例剖析会，组织社工参与老旧小区改造、防汛抗台等急难任务锻炼。

14.关于“业务能力不够匹配”问题的整改。

党务工作有力改善。组织各社区建立帮带机制，开展“三会一课”实操培训、党务知识培训，同步规范基础工作，整改混杂记录问题。

15.关于“工作作风不够精良”问题的整改。

（1）深化社工包干走访。将三元一村社区和学士社区作为“全科社工”服务模式试点社区，由2-3名社工轮流负责接待工作，主要力量用于日常包干走访，与居民沟通联系。强化调研走访质效。召开包干走访工作座谈会，了解社工在包干走访过程中存在的问题、困难，不定期对包干走访解决问题情况等进行四不两直，提高大家对服务联系居民的重视度。

（2）自查自纠深入开展。召开联合工作站专题会议，进一步强化责任意识，明确发放标准、流程等，加强日常监督管理。

16.关于“个别问题整改不够常态长效”问题的整改。

是否已完成整改：已完成整改

整改进展：

民生服务做实做细。指导各社区合理设置开放时间，适当延长部分功能室开放时间，实行工作日全天开放，周末、法定节假日以及晚间延长开放机制，更大限度满足居民群众办事服务需求。整合党员、志愿者、社会组织等力量，设置公益岗位，推行志愿服务积分制管理，引导党员和居民群众参与阵地日常运维服务。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计12个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“政治理论学习不够系统”问题的整改。

（1）政治建设贯穿始终。紧密围绕党中央和省市区委决策部署，全面深化“第一议题”制度的贯彻落实，将习近平总书记重要讲话重要指示精神第一时间进行传达学习、研究部署、推动落实。自2024年10月9日以来，共开展理论学习中心组学习7次，交流发言33人次，学习古城保护、民生服务、基层治理等重点工作，努力把学习成果转化为推动金阊高质量发展的生动实践。

（2）理论学习走深走实。开展34场学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲，5场“理悦姑苏·机关干部宣讲进基层”活动。新获评苏州市宣讲名师培育对象1名，积极参加姑苏区主题宣讲活动暨“百姓名嘴”风采展示活动，街道荣获优秀组织单位荣誉，选派的4名同志分别荣获一、二、三等奖。

（3）学习计划按序推进。指导社区党组织制定2025年度学习计划，其中养育巷社区建立“一月一会”机制，定期对上级重要指示进行学习传达；佳菱社区邀请党校老师等相关领域专家开展专题讲座，深入解读党的方针政策、时事热点，进一步提升理论水平。

2.关于“古城保护传承不够精细”问题的整改。

（1）古城保护深入推进。配合上级主管部门开展文物普查工作，对普查中未能入户的文物进行深度走访。依托城市体检师、网格员等力量，定期对109处文物进行巡查，对发现存在西街、阊门社区古井周边环境脏乱等3处问题进行整改。

（2）文化活动持续开展。充分挖掘辖区独特地域文化和人文历史，将姑苏名人、古井古宅、网红商店等特色点位串点成线，开展“‘荷’以最江南”文旅体验活动，挖掘“留今‘巷’册——‘巷’往时光微旅游线路”“古城忆匠心”等文旅线路，开展“雅韵润金阊书香启新篇”阅读分享会等文化活动20场，赋予文化产品新内涵。

3.关于“集体经济高质量发展意识不强”问题的整改。

（1）文件精神及时传达。2个股份经济合作社党组织每月固定召开支委会议，全体成员学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，集中学习《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，进行学习研讨，分析其在产业发展、乡村治理等方面的创新做法，进一步拓宽工作思路。

（2）引才育才共谋发展。虹桥村根据章程规定，吸收1名股民子女作为合作社管理人员培养人才。新兴村将合作社章程修改为“对于有继承权的股民子女，经新兴村经济合作社党支部和董监会讨论之后，提请股民代表大会表决通过，有资格当选股民代表”“以后备干部培养的职员，配给荣誉股（干部股）3股及以上方可参与合作社日常管理工作”，为引入年轻优秀管理人才提供依据。

（3）收入渠道拓宽拓新。指导合作社区进一步完善资产管理方案。新兴村已修订《新兴村经济组织财务和资产管理办法》，并于2025年1月7日提交全体股民代表大会通过。虹桥村组织管理人员参加中信建投理财产品推介会，进一步提升经济效益办法。

4.关于“既有建筑安全亟需更加重视”问题的整改。

（1）危房解危扎实开展。截至目前，共销项危房2处，其中上塘街158号已由街道实施解危修缮工程，目前已开始施工，宝林寺前56号由桃花坞公司实施解危修缮工程，目前已进场进行前期清扫工作。

（2）日常巡查触角延伸。持续加大既有建筑安全巡查力度和频次，针对防汛薄弱点房屋，由社区进行每日巡查，确保D级危房人房分离，一旦发现安全隐患立即通知专业技术人员上门处理。

5.关于“消防隐患排查整治不够彻底”问题的整改。

（1）燃气检查应检尽检。联合泰华苏州燃气对居民、餐饮用户进行定期检查，共检查居民燃气6892家、餐饮1221家，收缴违规使用钢瓶28个。完成3575家液化气瓶用户免费燃气报警装置的安装工作，对现场发现未安装燃气报警器的居民进行宣传教育，督促其安装燃气报警器，对于不配合整改的用户及时反馈给燃气公司处理。

（2）重点隐患有力根除。深入推进安全生产“六化”建设，优化完善社区“一图一册”，对重点部位安全隐患持续攻坚。金夏社区建立由海棠先锋、网格员、物业共计82人组成的“平安金夏”消防志愿服务队，对辖区三元二村、白莲花园、新元二村3个住宅小区共2712户开展敲门入户行动，对220个楼道张贴“五要五不要”消防安全提示。联合姑苏区消防救援大队西园站开展消防安全知识培训及消防应急演练4次，累计参与400余人次。通过实施“蓝橙”双驱、平安“金夏”党组织为民服务项目，增设消防志愿亭1个，微型消防站3个，开展消防宣传活动8次，不断筑牢社区消防安全“防火墙”。目前帮促活动已顺利完成。

（3）安全宣传全域开展。街道组织各社区深入开展安全生产“六化”宣传，通过发放宣传折页、张贴海报、电子屏滚动播放、业主微信群转发等“线上+线下”方式，全方位、多维度普及安全生产知识。持续开展“夜间七点半、安全常相伴”安全打更行动，各社区共开展安全打更行动600余次，出动人员1400余人次，确实提升居民群众安全意识。

（4）站点作用充分发挥。2025年街道计划组织实施桃花坞区域居民安全消防设施提升项目，对桃花坞区域内若干微型消防站内的设备进行更新（包括防火服等设备），切实提升背街小巷微型消防站实用性。彩香二村南社区安全员、网格员每月对微型消防站进行检查维护，切实发挥微型消防站作用，确保站点设备完好、随时可用。

6.关于“化解老大难问题不够坚决”问题的整改。

安全隐患着力攻坚。组织各社区持续开展“安全隐患百姓及时报”奖励活动，鼓励网格员、居民主动报送身边隐患。2024年10月以来，累计上报隐患线索716条，发放奖励51840元，群众主动发现问题的意识进一步加强。计划组织实施桃花坞区域居民安全消防设施提升项目，针对石幢、金门、学士等社区电动车违规停放充电问题，将在花驳岸等点位新建充电桩，进一步满足居民充电需求。结合城市体检工作部署，对辖区全方位开展积存垃圾、卫生死角大排查、大清理。

7.关于“整合物业管理不够有力”问题的整改。

（1）物业责任层层压实。指导彩香一村四区等社区每季度对小区物业工作情况进行评分，组织物业公司项目负责人、环卫保洁负责人及时召开联席会议，进一步加强对物业公司及环卫保洁公司的工作监督。

（2）自治效能显著提升。高效推动业委会（物管会）的组建。截至目前，已成立26个业委会（物管会），其中2025年新增1个业委会。金茂城市花园、西江花园均于3月召开业主大会进行业委会选举，其余19个住区业委会（物管会）筹建工作正在推进中。

8.关于“廉政风险防范仍有漏洞”问题的整改。

（1）账务流程严格把关。明确除水电费和电话宽带费垫付，以及采购额低于1000元且供应商需要当场收款的事项外，其他事项都通过转账付款。支部书记津贴已改为转账支付，每半年度一次转入支部书记的银行卡。

（2）物品发放严格流程。要求社区在发放物品时填写统一格式签收单，确保所列物品和实际发放物品保证一致。

9.关于“村级财务管理不够规范”问题的整改。

（1）年度预算统筹管理。新兴村深入学习并严格执行《关于推行村级财务预决算制度的指导意见》，2025年预算已于2025年1月7日提交股民代表大会审议通过，并在E阳光平台进行了公示。虹桥村制定2025年度预算并开股民代表大会通过。

（2）资金使用规范有序。已修订《新兴村经济组织财务和资产管理办法》于2025年1月7日提交全体股民代表大会并通过。管理办法明确了各项财务审批权限和流程，加强对原始凭证的审核和管理，确保每笔支出都有清晰记录和合规依据。财务人员对合作社收支进行单独核算，每月开展监事会内部审核，及时发现并纠正问题。

10.关于“惩防群众身边腐败还需警钟长鸣”问题的整改。

（1）强化党风廉政建设。督促社区党组织坚持把纪律教育贯穿支部党建工作始终，融入组织生活中，切实发挥日常教育、管理、监督作用。指导社区党组织研究2024年党风廉政建设落实情况，向居民群众做好述职述廉。

（2）监督执纪精准高效。各社区定期召开社区纪委书记、监督委员会、廉勤监督员、廉勤信息员联席工作例会，推动履职尽责、发挥作用。

（3）社区信息公开公示。社区党委通过公告栏、居民微信群等，及时向居民公开相关政策、信息。街道纪工委利用监督一点通向社会公开公示信息392条，自觉接受群众监督。

11.关于“意识形态风险还需加强防范”问题的整改。

（1）排查体系逐步完善。联合社区对学校、宗教场所、文化阵地等区域开展全覆盖检查，加大对户外LED屏等公共领域巡查力度，确保各类宣传标语严格按照规定使用。

（2）舆论引导管控在前。探索运用“人巡+技巡”方式实时监控舆情，及时发现并分析研判重大事件、重要情况、社情民意中的苗头性问题。截至目前，累计监测并解决负面舆情80余条，切实将风险消灭在萌芽，把矛盾化解在基层。

12.关于“部分社区对巡察整改工作不够重视”问题的整改。

巡察问题闭环整改。指导社区对巡察整改方案进行完善，加强对社区巡察反馈问题整改情况抽查。开展提醒谈话1人次，帮助相关社区发现问题、剖析原因、建立管理制度。

三、下一步全面推进整改计划

一是从严从紧压实主体责任。坚决贯彻落实区委区政府关于巡察工作的各项决策部署，深刻认识巡察整改的重大意义，进一步增强政治意识，强化责任担当，坚决克服“交卷”思想。层层传导工作压力，对落实整改要求的不到位的，第一时间剖析检视、摆正方向；对存在弄虚作假的，及时约谈教育、责令整改；对造成严重后果的，严肃追责问责。

二是一以贯之抓好整改落实。坚持目标导向，严格对照区委巡察反馈意见和街道巡察整改方案，持续深入推进巡察整改工作，确保方向不偏、标准不降、力度不减。对于已完成的整改事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对于当下无法有效解决的问题，持续深挖根源、以点带面，以“钉钉子”精神确保问题在规定时间内全面清零。

三是全力以赴推动成果转化。坚持标本兼治、抓常抓长，把巡察整改与贯彻落实街道各项事业高质量发展相结合，与推动全面从严治党相结合，与体制机制改革相结合，既消除“面”上的问题，又注重成果转化，解决“根”上的顽疾，力争做到整改一个问题、避免一类问题，切实将巡察整改成果转化为推动金阊高质量发展的强大动能，以实实在在的工作成效展现“首善之地”的担当作为。