清风扬帆网:以铁纪监督护航“老有所养”
“每个月都会有人来帮我把家里收拾得清清爽爽,后续还会有电话回访来核实情况,有什么想法和要求也可以直接提出来,我觉得这样的沟通对我们老年人是很好的保障,孩子们也更放心。”家住苏州市姑苏区平江街道88岁高龄的俞阿婆表示。
此前,姑苏区纪委监委在日常监督检查中发现,因数据壁垒导致内部信息共享不够及时,个别老人已故的家庭仍享受居家养老服务。姑苏区纪委监委经分析研判,把养老服务领域监管问题纳入群众身边不正之风和腐败问题专项整治重点内容,组织区民卫局、区人社局、区残联、姑苏公安分局等职能部门会商,推动建立居家养老服务数字化监管体系,修订完善养老服务制度,强化居家养老服务领域标准化建设,以铁纪监督护航“老有所养”。
姑苏区老年人口基数大,截至2023年底,姑苏区户籍老年人口已超过24万,且按照现行的“9064”养老模式,即其中90%的老年人选择居家养老,居家养老服务涉及面广,关乎群众的切身利益。面对覆盖面广、涉及人多、数据量大的居家养老服务监管难点,姑苏区纪委监委锚定了3个监管“靶点”,一是围绕服务对象是否健在、服务时间是否重叠等问题,监管服务工单的“真实性”;二是围绕服务对象身份、服务标准匹配等方面,监管服务的“合规性”;三是围绕服务队伍规范度、服务对象满意度等角度,监管服务保障的“有效性”,开展养老服务机构自查、会同主管部门联合调查、纪检监察机关实地督查,通过制发监察建议书、开列问题清单跟踪督办等方式,督促职能部门认真落实整改责任,优化养老服务质量。
为使养老服务信息化平台更好地发挥监管效能,该区纪委监委推动职能部门建立居家养老服务数字化监管体系。“我们以数字化为牵引,夯实虚拟养老院平台‘技术底座’,形成了‘一网统管、多元协同’的居家养老服务智慧监管体系。”区民卫局有关负责同志介绍。服务人员通过扫描张贴在老人家中的二维码,实现“派单-接单-打卡-服务-跟踪”的全流程。服务结束后,由第三方监管机构、各级主管部门依据流程数据对服务情况进行多角度回访核实,完善“事前-事中-事后”的闭环。目前,“虚拟养老院”平台已经和殡葬、特困、低保等数据实现互通共享,并且定期进行核对,如发现服务对象、服务时间、服务频次异常,会自动告警,最大程度实现工单数据的动态管理,打通居家养老服务全链条监管。
此外,该区纪委监委积极推动职能部门建章立制、堵塞漏洞,督促区民卫局立足区情出台《姑苏区居家养老服务工作指引》,在平台使用、对象管理、亲属回避、核查比对等12个方面作出细化规定,由点及面,推动制定《姑苏区养老服务监管方案》,聚焦财政资金投入的养老服务及养老补贴等项目,加强政府购买居家养老服务监管,进一步健全养老服务制度。同时,推进建设居家养老服务领域标准化,推动形成《虚拟养老院运营管理规范》,涵盖虚拟养老院运营机构的组织架构、服务管理和质量控制,进一步推动全区居家养老服务水平加快提升。下一步,姑苏区纪委监委将持续发力,从破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实解决群众身边的实际问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。(范吉甜、姚远)