区档案馆关于巡察整改情况的通报
根据统一部署,2025年3月28日至5月30日,区委第二巡察组对区档案馆进行了巡察。2025年7月15日,巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况
区档案馆坚持把巡察整改作为当前最紧迫、最重要的政治责任扛在肩上、抓在手上。领导班子深刻认识到巡察整改是检验政治担当的“试金石”,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,也是促进档案史志事业高质量发展的现实需要,必须以高度的政治自觉,扎实推动整改举措落到实处。巡察组反馈意见后,区档案馆第一时间召开处馆联席会,迅速传达相关会议精神、成立巡察整改工作领导小组,研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》,逐条对照反馈问题,细化整改措施,明确责任人和完成时限,确保任务到人、责任到岗。
区档案馆馆长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头学习领会巡察反馈意见精神,主动认领责任,要求全馆上下深刻反思问题根源,增强整改落实的责任感与紧迫感,把思想和行动统一到区委决策部署与巡察反馈整改落实上来。担任巡察整改工作领导小组组长,对整改措施、整改进展报告等关键材料严格审核把关,对重点难点问题主动协调督办,确保整改方向不偏、标准不降、力度不减。 坚持问题导向,深挖问题背后的制度机制根源,推动健全完善相关规章制度,形成长效机制,推动整改从点上发力到面上见效。
截至目前,巡察反馈的15个具体问题,已完成整改15个,巡察移交0个信访件。
二、整改落实情况
1. 关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”问题的整改。
巡察意见反馈以来,区档案馆坚持将强化理论武装作为首要任务,截至2025年底累计召开处馆联席会8次,坚持落实“第一议题”制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强运用党的创新理论指导实践的政治自觉。研究制定区档案馆贯彻落实“第一议题”制度学习计划,专题学习习近平总书记关于档案、史志工作的重要论述和党的二十届四中全会精神,组织领导班子围绕学习主题作交流发言,聚焦主责主业深化学习实效。及时传达中央、省、市、区各级会议精神,要求全体工作人员不断提高政治站位,强化责任担当。
2. 关于“理论联系实际不够紧密”问题的整改。
区档案馆高度重视理论学习工作,研究制定区档案馆贯彻落实“第一议题”制度学习计划,并按期落实学习任务,确保理论学习的常态化和持续性。在学习研讨方面,领导班子带头坚持学思践悟,围绕学习主题并结合工作实际开展交流研讨4次,以实际行动提升运用党的创新理论指导档案史志工作发展的能力。丰富学习形式,通过组织理论学习、交流研讨推动学深悟透,通过党史宣讲坚定理想信念,参加业务培训提升工作本领,走访服务窗口、参加社情民意了解群众需求,以实际行动更深更准理解把握学习理论,推动工作实践提质增效。
3. 关于“落实意识形态工作责任制不够深入”问题的整改。
区档案馆高度重视意识形态工作,多措并举提升意识形态工作责任制落实成效。2025年下半年2次学习研究意识形态工作,将学习领会《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》纳入学习计划,开展专题学习和交流研讨,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化教育引导,组织学习《党员干部网络行为以案说理》,开展党员干部违反网络行为案例警示教育,进一步增强纪律意识,规范网络行为。
4. 关于“史志编纂工作成果有待丰富”问题的整改。
史志编纂工作是区档案馆的重要工作内容,领导班子高度重视,每次工作例会讨论研究史志工作。压茬推进《山塘街志》编纂工作,目前评审稿已完成,按计划推进出版工作。《沧浪亭志》等旧志点校整理工作有序推进。加大古城保护更新相关图书资料、影像资料的征集力度,面向全区各街道、各部门发放征集通知,并对重点部门进行点对点征集,共征集到图书资料33册、影像资料100份,持续丰富馆藏资源。开展2025年档案、方志学术论文征集,共征集到档案论文18篇,方志论文3篇。
5. 关于“档案资政服务意识不强”问题的整改。
区档案馆组织全馆人员深入学习贯彻新颁布的档案法实施条例及习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述和对江苏重要讲话、重要批示精神等,进一步增强档案资政服务意识。积极参与江苏省重点档案文献普查工作,以此为契机,进一步厘清馆藏档案资源的数量、种类与分布状况,为深入挖掘馆藏资源,更好地开发利用打下良好的基础。多措并举宣传推广《姑苏古城志》,《姑苏古城志》纳入2025年苏州高校新生礼包推荐书单,入选江苏“读城”行动苏州篇章——“读苏记”主题读城活动推荐书单,相关工作被写入姑苏区委三届十一次全体会议区委常委会(党工委)工作报告。同时,围绕区委、区政府中心工作,深入开展并积极推动《山塘街志》的编印工作,更好展现姑苏古街巷的独特魅力。
6. 关于“红色资源育人成效有待提升”问题的整改。
区档案馆开展多渠道阵地宣传,抓住七一、国庆等节点,共开展14场401人次的参观活动。其中,联合区退役军人事务局举办“铭记历史、缅怀先烈、珍惜和平、开创未来”——姑苏区历史文化暨英烈事迹研学活动;联合新湘苑社区、平江街道梅巷社区面向学生群体开展暑期研学活动;对接机关、企事业单位党组织,推出“主题党日定制服务”活动,开展了新党员及新录用人员的参观活动。
7. 关于“档案接收、征集力度不够”问题的整改。
区档案馆结合新馆库建设,制定了到期档案接收进馆工作方案,并由党政办转发《区档案馆关于做好到期档案移交进馆工作的意见》,移交进馆工作将从2026年开始分期分批开展,计划于2028年完成本轮移交进馆工作。加快开放审核工作进度,目前已完成三年行动计划安排的1998年前馆藏文书档案开放审核初审工作,同时完成1999—2001年开放审核初审工作、3个全宗(P415、C322、J307)的复审及终审试点工作。加强馆藏档案动态更新管理,以江苏省档案文献资源普查及档案开放审核工作为契机,进一步摸清馆藏档案资源的数量、种类与分布状况,确保账实相符。
8. 关于“档案库房管理不够严格”问题的整改。
区档案馆加大对档案库房的管理力度,修订档案库房管理制度,明确人员和责任,加强安全教育及提醒,规范人员和实体档案出入库登记手续,确保档案“出入有记录,来去可追溯”。开展科室日常巡查,并抓住端午、国庆等节假日开展节前安全检查,发现问题及时整改,确保监督检查到位。
9. 关于“在线查档服务社会公众知晓率较低”问题的整改。
区档案馆多渠道强化在线查档的宣传推广,结合6·9国际档案日对便民服务手册进行更新,补充“惠姑苏”手机App下载二维码及线上查档流程介绍等内容,并向全区8个街道共发放8000余份便民服务手册进行宣传。此外,窗口工作人员通过来电咨询主动告知、并于查档窗口张贴在线查档二维码进行宣传,同时,工作人员深入基层社区开展线上查档现场教学,提升公众知晓率和参与度。
10. 关于“档案行政执法检查水平不高”问题的整改。
区档案馆制定2025年度执法检查计划,明确本年度检查对象为2026年度10家进馆单位,同时对平江街道、苏锦街道开展档案执法检查“回头看”。通过实地查看档案库房、随机调取档案资料、查阅各项制度、开展工作座谈等形式,完成2025年度档案行政执法检查工作,并反馈行政执法检查意见,后期将持续跟踪监督。
11. 关于“档案培训宣传效果不突出”问题的整改。
区档案馆加强日常业务交流,协助区住建委开展档案业务培训,根据部门需求邀请相关专家进行授课,紧扣日常工作,进一步加深对档案知识的理解和应用,具有较强的实践指导性;针对“三合一”编制对各部门进行点对点指导,编制过程跟踪指导并逐条审核,完成全区46家机关部门的编制工作。积极向苏州市档案信息网投稿,已录用3篇,积极向《中国档案报》等平台投稿宣传。结合“国家宪法日”等节点开展档案宣传活动,宣传档案法律法规,向居民群众发放《姑苏区档案馆查档服务指南》等。开展国际档案日论文征集工作,共征集到国际档案日论文13篇。
12. 关于“领导班子责任意识有待持续提高”问题的整改。
区档案馆针对反馈问题开展研究讨论,针对全馆制度进行修订调整,制定处馆联席会议事规则,明确“三重一大”事项须经处馆联席会审议通过。调整财务管理制度、收发文管理制度等,修订完善区档案馆制度汇编,持续提升工作规范化、标准化水平。提高办文、办会等工作标准,严抓质量。加大谈心谈话频次,巡察情况反馈以来,领导班子与党员干部共开展谈心谈话17次,及时了解掌握思想动态,帮助解决困难问题。全面开展岗位廉政风险排查和警示教育,关注全体工作人员业余时间动态,强化人员外出请销假等管理要求,在节假日前发布党风廉政纪律提醒。组织观看廉政警示教育片,用身边人和身边事敲响廉洁警钟,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织党员干部赴中国南社纪念馆开展访廉寻迹教育活动,淬炼政治品格,强化党性担当。
13. 关于“干部队伍建设仍需强化”问题的整改。
区档案馆持续强化干部队伍建设,注重能力提升,积极组织参加区级和上级部门举办的各类培训竞赛活动,巡察情况反馈以来,先后选派干部参加区行政执法人员“比武大练兵”竞赛、市地方志综合业务能力提升培训班等多项活动,有效提升干部队伍的专业素养和履职能力。完善考核机制,在修订处馆联席会议事规则时,重点补充完善了干部年度推优、考核、奖惩相关条款;在公务员平时考核中更加注重实绩导向,切实增强考核的区分度和实效性。对窗口工作人员定期开展教育提醒、培训学习,引入监督考核机制。在服务窗口和便民服务手册上公布监督电话,接受群众实时监督;加强日常考核,对窗口服务人员的服务规范、工作成效等进行考核打分,定期反馈考核打分情况,实时整改。
14. 关于“关于服务类项目采购实施不够规范”问题的整改。
区档案馆根据巡察反馈问题逐条分析研究问题症结,逐条明确整改工作要求,规范采购工作流程。加强项目采购、项目评审等方面的学习,提高评审标准和规范要求;限额以下重点项目邀请第三方招投标代理机构开展项目采购,明确采购需求,严把审核关口,避免出现各类违规现象。实行项目合同三级审核机制,优化服务类项目合同条款,根据项目情况调整先行付款比例,通过款项支付与采购服务质量挂钩,强化服务质量验收审核,确保款项支付有据可依、服务项目保质保量。
15. 关于“巡察审计问题整改未能见底”问题的整改。
区档案馆高度重视巡察审计问题整改工作,根据反馈问题开展讨论研究,要求严格规范年鉴校审工作,研究明确年鉴校审方案,经重新研究评估,决定不再聘用专家参与年鉴校审工作。
三、下一步全面推进整改计划
区档案馆将坚持问题导向,加强成果运用,强化整改举措,明确工作目标,坚决把区委巡察组提出的意见及各项要求不折不扣地落到实处,不断改进和提升各项工作。
一是进一步提高政治站位。区档案馆深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识巡察工作的重要性,把巡察整改工作作为必须抓好的重大政治任务,以高度的政治自觉推动巡察整改工作,增强整改落实的责任感与紧迫感。持续深入学习贯彻中央和省委、市委、区委关于巡察整改工作的各项要求,以旗帜鲜明讲政治的工作态度抓整改,以高效务实的工作举措抓整改,以动真碰硬的工作作风抓整改,切实扛起全面从严治党主体责任,不断强化纪律和作风建设。
二是扎实巩固整改成效。区档案馆坚持目标导向,咬定整改目标,推动整改落实,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。坚持问题导向,根据当前整改工作情况,逐条逐项过堂研究,优化调整整改措施,确保整改成效保质保量。坚持结果导向,将巡察整改工作成效与年度考核评比相挂钩,以考核促整改、以整改促提升,推动整改工作形成闭环。针对需要长期保持的整改工作,将其纳入日常管理体系,通过常态化的监督检查和效果评估,确保各项制度和整改措施能够持续运行、落地见效。
三是深化长效机制建设。区档案馆以此次巡察整改为契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入剖析问题根源,从制度机制上查找漏洞、补齐短板。对巡察中发现的共性问题和深层次矛盾,注重举一反三,推动建立完善相关规章制度,定期组织学习制度汇编,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。加强日常监督和风险防控,把整改落实和推动全馆重点工作任务相结合,着力补短板、强弱项、固根基,以问题整改为切入点推动各项工作再上新台阶。

