根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年10月27日至2024年1月5日对苏州历史文化名城建设集团有限公司党总支（以下简称集团党总支）开展了巡察，并于2024年2月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

集团党总支坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务,第一时间把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上，切实担负起主体责任，全面落实巡察整改工作部署。及时召开各级党组织会议，进行专题研究，提高政治站位，强化责任担当，各责任部门根据问题清单，主动“对号入座”，认真查摆问题、剖析原因，推进措施，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2024年2月8日，集团党总支召开落实巡察反馈意见工作推进会，对巡察整改工作进行再安排、再部署、再督促。严格按照区委第一巡察组反馈意见，进一步统一思想、找准方向、强化措施，以高度的政治责任感扛起巡察反馈问题整改责任。

集团党总支书记认真履行“第一责任人”责任，始终坚持把巡察整改作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上动真格、见真章、求实效，不折不扣把各项整改任务落到实处。2月23日召开“整改落实区委第一巡察组巡察反馈意见”专题民主生活会，领导班子成员带头认领问题，深刻剖析根源，认真反思，总结各自分管领域内存在的问题和不足，进一步完善了整改工作措施，扎实推进巡察整改工作。3月5日召开巡察整改专题党总支会议，听取各级党组织整改情况汇报。4月7日召开巡察整改专题党总支会议研究整改推进情况，聚焦突出问题、重点环节，补短强弱抓落实，确保在规定的期限内完成整改。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“在政治引领展现新作为上有待强化”问题的整改。

1.集团党总支持续深化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治站位与政治自觉，继续坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察江苏、苏州重要讲话精神、习近平总书记有关国有企业改革工作的重要讲话和指示批示精神作为党总支理论学习的重要内容。

2.集团党总支继续严格落实“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习。按照区委区政府部署要求，将今年的重点任务逐条逐项研究细化，切实把会议精神转化为具体的工作思路和抓手措施，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步发挥“主动担当、奋勇争先、高效务实”的姑苏精神，强化争先意识、发扬实干作风、厚植民生情怀，为现代化建设汇聚磅礴力量。加强隐患排查整治，深入推进安全生产“六化”建设。

3.集团党总支严格落实意识形态工作责任制。集团党总支及所属各支部将意识形态工作纳入年度工作要点计划及考核。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，纳入2023年度主题教育专题民主生活会、2023年度巡察整改专题民主生活会对照检查内容。

4.集团党总支继续加强对各子公司意识形态工作的调研、指导，经常性地开展“四不两直”走访，及时掌握思想动态，听取意见、建议，及时反映和协调解决子公司遇到的实际困难和问题，对各子公司运行的微信、微视频等新媒体平台、党建阵地、宣传栏、电子屏等重点阵地、领域加大监管力度。

5.苏州历史文化名城建设集团有限公司（以下简称集团公司）优化整合文旅板块业务结构，通过对山塘街、平江路业态系统布局，促进历史街区消费升级；提升山塘街、平江路水上游品牌服务，增加旅游收入。

6.集团公司加大古建老宅活化利用力度，着眼“总部经济”，积极引入税源企业入驻。下属古建公司多处宅院正推进办理相关活化利用审批流程并持续对外招商。

7.集团公司下属苏鸿公司加强与园区、新区等国企合作联动，实现资源共享、优势互补，推动姑苏智谷等产业项目建设。下属姑苏建设公司胥江创意湾南区住宅取得一批次预售许可证，正在加快推进销售工作。

8.集团公司下属鼎盛物业公司积极提升“物业城市”服务水平，发挥国企担当，提档升级古城物业服务管理。2023年成立两家合资公司，加强企业市场化运作，提档升级古城物业服务管理，增加市场化业务收入。

（二）关于“坚持两个‘一以贯之’还有差距”问题的整改。

1.集团公司全面摸排各子公司章程，落实相关子公司章程中党建内容修改完善工作，明确党组织在公司法人治理结构中的地位；将各子公司控股公司纳入上级公司所在党组织统一管理。

2.集团公司继续严格执行党总支委员会研究讨论重大问题前置程序，切实贯彻落实《党总支会议议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》。根据《公司法》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等文件精神，结合各子公司章程和自身实际开展分析与研究，细化各子公司“三重一大”决策事项范围，确保各党支部前置研究落实落地落细。

3.集团公司从实际情况出发，明确各委员会职责权限和议事规则，各子公司按照《苏州历史文化名城建设集团有限公司董事会议事规则》《苏州历史文化名城建设集团有限公司董事会非常设机构（委员会）议事规则》制度要求，结合实际情况，制定可操作的董事会议事规则、董事会非常设机构（委员会）议事规则等制度。

4.根据集团业务发展需要，修订完善《苏州历史文化名城建设集团有限公司管理制度》及《苏州历史文化名城建设集团有限公司内部控制制度》，各部门严格按制度执行。各子公司参照集团制度结合实际情况制定、完善相应制度。集团下属15家子公司完成内部控制制度发文及备案。

5.集团公司通过内部人员整合，逐步充实内控部人员力量，进一步强化专业能力，加强各重点工作事前、事中、事后风险管控。

6.集团公司严格执行企业投资监督管理办法，严格管控子公司各类投资项目，要求各公司投资项目需符合主营业务范围，按市场化发展需求，强调聚焦主业，严格控制非主业投资，对投资项目进行充分前置研究论证，严格按照投资监督管理办法程序规范实施项目投资。

（三）关于“国有企业改革的成效不够显著”问题的整改。

1.集团公司下属酒管公司抓住国内旅游市场的复苏机遇，通过加大线上推广力度，积极参与OTA平台促销活动，增加名城苏悦酒店曝光度，不断优化创新，提高市场竞争力推出一系列促销手段，快速提高酒店营收及入住率。

2.集团公司根据集团高质量发展要求和下属各公司主营主业，归纳整合成文旅创新融合、产业创新发展、城市创新服务三大业务板块，增强公司市场竞争和盈利能力。

3.集团公司下属瑞丰公司在管的友新综合市场项目，完成了南门市场整体搬迁和友新市场的开业运营。立足民生创新服务板块，打造友新民生标杆，助力服务姑苏城区的区属农产品产业发展，并积极参与区内其他专业综合市场的投资建设工作。

4.集团公司成立招商中心，整合集团招商资源，通过招商中心强化集团招商队伍的建设，统筹招商资源配置，提升招商的质效，推动集团各类载体资产招商落地。

5.集团公司下属文新公司针对库存商品制定去化方案，拓展去化渠道，加快资金回笼。

（四）关于“文旅融合深度不够”问题的整改。

1.平江路和山塘街“双街联动”运营模式，通过多维度推广“山塘早点来”“平江午后约”品牌，开发各类文创产品、线下实体店运营、举办各类文化市集活动；通过抖音、小红书、微信公众号进行种草、宣传，开发相关文创产品，营造早茶文化；与仓街联动开展“繁花平江·漫仓花集”活动，增加创新收入。

2.集团公司下属旅游发展公司力争加入周边县市文旅单位供应商库，借助集团文旅板块宣传平台加大线路宣传力度，提高影响力和知晓度。

3.集团公司下属文新公司把强化文创产品市场化运营能力作为当前主要任务，在持续降本增效的同时多渠道去化库存文创产品。

4.繁华姑苏山塘街店由于文创产品的市场化吸引力不强，且门店于2023年12月底租约到期，文新公司不再运营该线下门店。

5.集团公司下属古建公司积极探索资产盘活新思路，持续推进古建老宅的收储活化利用。积极对接相关部门开展征收搬迁攻坚工作，加快推进老宅收储；探索创新合作模式，加快古建老宅活化进度。

（五）关于“产业发展有待提升”问题的整改。

1.集团公司统筹招商资源，采取线上、线下多渠道招商，加快推进各类载体资源招商去化，组织招商培训，提升各公司招商能力。

2.集团公司下属姑苏建设公司结合江星广场提升改造和业态调整，加快盘活闲置资产，实现收益；鼎盛物业公司制定目标任务，拓展招商渠道，积极推进苏站路沿街店铺招租工作。

3.集团公司及各下属公司严格按照区国有资产租赁管理办法和集团资产出租管理办法，做实做细资产经营管理，对满足公开招租条件的资产，通过苏州市公共资源交易中心进行公开招租，遵循公开、公平、公正的原则，确保国有资产保值增值。

4.照明大厦作为区重点载体去化任务，集团公司下属苏鸿公司与苏州城投照明发展有限公司持续做好对接，做好资产租赁期间的服务工作。

5.集团公司下属姑苏建设公司通过集团内部资源整合，对外招聘，补充建立专业建设开发队伍；加强和苏高新集团合作运营，提升团队建设开发和运营能力，加快推进业务发展。

（六）关于“城市服务能力不足”问题的整改。

1.集团公司下属鼎盛物业公司通过数字平台系统的应用，进一步厘清家底，加强在管资产的运营管理及监督，加大物业收缴力度和制定收缴计划，确保资产收益。

2.集团公司下属瑞丰公司积极对接交警、城管、街道等部门，合理规划交通路线及车位安排，完善市场配套设施，加强市场内部管理，解决停车难乱问题。友新综合市场与公交集团积极对接，已成功开通特色购物公交专线。

3.集团公司下属鼎盛物业公司注重物业服务品质的提升，根据公司项目工程人员专业技术和能力实际情况，提供免费的维修服务，根据市场行情，制定可提供入户维修服务范围及收费标准。通过日常了解询问、上门走访、社区民意日等多种方式了解居民实际需求，积极开发、丰富更多利民增值服务，增加第三方增值经济效益，增加收入，打造一刻钟便民生活圈。

4.集团公司下属鼎盛物业公司按照区住建委“物业城市”一体化管理框架规划，有效整合各类公共资源，积极推动城市一体化运营，探索古城区“物业城市”最优路径。成立的两家合资公司强化自身能力建设，进一步拓展各类市场及各项增值服务，持续提升自我造血能力，同时持续优化和完善合资公司议事规则、决策程序及日常运营管理。关于古城区内无物业住区的覆盖，按照物业城市规划内容，实现古城区内181个无物业住区全覆盖，达到市场化运营兼顾社会效益与经济效益目标。

（七）关于“党风廉政建设工作有待加强”问题的整改。

1.集团党总支持续加强公司领导班子成员“一岗双责”责任意识。领导班子成员根据岗位职责制定《2024年度全面从严治党责任清单》，履行组织领导责任，积极推进落实全面从严治党。

2.集团党总支定期全面排查各岗位的风险点，全体员工完成《廉政风险排查及防控措施自查表》。

3.集团党总支开展《中国共产党纪律处分条例》培训、集团党总支书记上《加强国有企业党风廉政建设》廉政警示教育党课、观看警示教育片、签订从严治党责任清单等方式，加强员工特别是党员干部的纪律意识、廉洁意识，充分发挥“用身边事教育身边人”的警示效果作用。同时加强廉洁宣传培训和群众监督，对有苗头性及倾向性问题的员工及时组织谈话提醒，形成监督合力，提高整改效果。

（八）关于“基层党组织建设还有差距”问题的整改。

1.集团党总支围绕重点任务和项目，持续加强“筑+”党建品牌建设。山塘公司党支部依托独特的地理位置优势，打造姑苏古城水上巴士环线产品。尝试“党建＋文化＋旅游”的新模式，打造“筑韵·最美窗口”党建品牌。平江公司党支部以董氏义庄“平江傲途格精选酒店”项目为阵地，围绕“乐商、乐游、乐居”的主题，打造“筑梦·乐享平江路”党建品牌。鼎盛物业党支部探索“筑+为民服务”模式，协调解决老旧小区群众急难愁盼问题，对老旧小区居民生活安全隐患进行排查。通过党建引领，加快推进集团各项重点工作，落实好区委区政府交办的各项工作，为集团高质量发展提供保障。

2.集团党总支建立党建常态化日常检查机制，每月对各党支部开展的党员教育进行汇总，对存在问题的党组织进行约谈，以保证党员教育管理工作落实落细。

3.集团党总支对党员组织关系情况进行摸排，按规定推进符合要求的党员组织关系转移工作。

4.督促党务干事始终严格履行收缴党费手续，制作党费管理账簿，合理规划账簿内容，使党费收缴明细有序、明晰。同时继续坚持党费收缴规范性管理，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据。交缴党费的所有票据按年度存档备查。

5.集团党总支召开2023主题教育专题民主生活会、2023巡察整改专题民主生活会，并邀请组织部及派驻纪检组列席，严肃开展征求意见建议、谈心谈话、撰写发言材料和发言提纲、批评与自我批评等环节，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，达到“团结--批评--团结”的预期目的。

（九）关于“作风、制度建设还需进一步夯实”问题的整改。

1.集团公司围绕文旅创新融合、产业创新发展、城市创新服务三大主营业务，按业务板块、分管条线采取调研和下沉管理，集团分管领导对分管公司调研走访，采取四不两直方式对分管业务板块安全检查，切实推进解决各公司运营发展问题。

2.集团公司下属苏鸿公司根据产业园发展要求，制定资产去化目标和计划，积极对接各类资源，高效推进闲置资产去化，优化入驻产业结构。姑苏建设公司积极推进江星广场环境整治提升项目，按计划完成江星广场提质增效工作，打造特色社区商业。

3.集团公司财务部对会计凭证附件材料认真审核、严格把关，按集团制度和财务管理规范执行。

4.集团公司执行固定资产管理制度，每年年终固定资产管理部门会同有关管理责任人对固定资产进行盘点，确保固定资产账实相符。

5.集团公司及各子公司工会按《工会会计制度》（财会〔2021〕7 号）的规定设置工会会计科目；工会福利发放严格遵循苏工发〔2018〕13号《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》的规定执行。

6.集团公司加强项目采购的管理与监督，按照《苏州历史文化名城建设集团有限公司招标管理制度》规范招投标流程。会同代理机构对各项目投标单位资质严格把关，对违反规定的工作行为严格按相关制度处理。

7.集团公司坚持“党政同责、一岗双责”，严格执行三级安全检查机制。各公司安全管理员日常对在管资产进行安全检查、巡查，加大各类在管资产人防、技防、物防等防范措施，发现问题及时整改，每周对安全整改情况进行复查落实整改，形成闭环管理。

（十）关于“干部职工队伍建设有待加强”问题的整改。

1.集团公司不断加大集团及各子公司年轻干部的培养，培养核心人才，提升企业竞争力，强化集团人才梯队建设。

2.集团公司下属酒管公司组织开展《酒店安全运营及工程管理课程》《酒店ota运营管理课程》全员培训，持续提升酒店服务人员的专业技术水平和综合素质。

3.集团公司根据区委组织部、区工委组织部《关于进一步规范区属国有企业干部选用程序的工作提示单》要求，围绕区属国有企业干部选用程序中的动议酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个环节，进一步规范国企干部选用程序。

4.集团公司组织开展本级全体员工和子公司领导班子成员档案专审工作，继续严格执行《干部人事档案工作条例》，规范干部人事档案管理。

5.集团公司根据国有企业改革深化提升行动要求，在已经进行的全员绩效考核基础上，逐步开展绩效考核指标细化和量化工作，提升绩效考核激励作用。

（十一）关于“巡视巡察、审计整改落实不够到位”问题的整改。

1.集团党总支涉及巡察问题召开党总支专题会议进行讨论，明确整改要求，集中整改期内集团党总支按规定研究整改情况并形成集中整改进展情况报告。

2.对历年来集团各公司涉及的巡察、审计未完全整改到位问题，集团积极探索对上争取、沟通协调的方法和新途径，提高协调力度，落实问题整改。

（十二）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（十三）交办信访件办理情况

截至目前，无交办信访件情况。

三、下一步工作打算

目前，集团党总支巡察整改工作已初见成效，下一步将继续紧紧围绕区委巡察反馈意见，紧盯目标、不减力度、强化责任，持续深入推进整改，不断巩固和扩大整改工作成果，高质量、高标准完成全部整改任务，切实把整改成果转化到集团高质量发展中。

一是提高政治站位。认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚决扛起巡察整改政治责任，持续加大整改工作力度，确保整改落实效果，严格对照巡察发现的问题及反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作。

二是坚决贯彻姑苏区委区政府决策部署，勇于担当作为、敢于较真碰硬，统筹推进集团公司各项工作任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

三是进一步压实全面从严治党“两个责任”，党总支书记认真履行“第一责任人”职责，党总支成员认真履行“一岗双责”，层层压实责任，对重点难点问题和矛盾集中问题加大工作力度，一抓到底，坚持标本兼治，把巡察整改与持续改进作风、改进工作相结合，把具体问题的整改落实与广大党员干部精神境界、政治素养、理论水平、业务能力和工作作风的提升结合起来，充分发挥巡察整改对整体工作的推动作用。

四是巩固拓展巡察整改成果，着力推动建章立制，在构建长效机制上下功夫，以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，切实将巡察整改工作融入日常工作，融入深化国企改革，融入全面从严治党，融入干部队伍建设，切实把巡察整改成效转化为全面加强党的建设、推动集团高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：苏州历史文化名城建设集团有限公司，电话：0512-65631716；邮政信箱：苏州市姑苏区南环汇邻广场3号楼4楼409，邮编：215000。