“通过谈话提醒，我深刻认识到了自己的态度给前来办事的企业人员造成了困扰,在接下来的工作中我一定引以为戒,认真热情服务企业、群众。”苏州市姑苏区行政审批局审批二处负责企业营业执照变更登记的同志在接受区纪委监委第四派驻纪检监察组谈话提醒后说道。

针对日常监督发现的部分窗口工作人员作风散漫、纪律意识淡薄、与办证“黄牛”勾肩搭背、靠企吃企等问题,姑苏区纪委监委派驻机构赴全区窗口单位开展工作调研,有针对性地制定“强监督、优服务、树形象”保障经济发展专项监督工作方案,组建窗口单位营商环境监督专班。通过一线走访、明察暗访、现场督查、座谈交流、随机抽查等方式,建立“发现-交办-督办-反馈”的监督闭环机制,监督职能部门担起监管责任,督促党员干部规范履职、主动作为。

专项监督开展以来,通过突击检查、查阅台账、询问群众等方式,查看窗口职责制度、办事流程、告知清单、投诉渠道等设置是否规范合理；窗口工作人员的工作作风、服务态度是否文明礼貌、热情周到，“数据多跑路、群众少折腾”“最多跑一次”等服务保障是否严格落实，共发现3大类19个问题,对其中个性问题督促窗口单位立行立改,共性问题则推动建章立制，助推出台政务服务系统人员管理制度3项,推动排查廉政风险480余个。同时,联合行政审批局党组对窗口服务人员开展纪律警示教育,通过谈心谈话、召开警示教育会、集中观看警示教育专题片,督促窗口领域作风持续改进,推动优化营商环境见真章、见实效。

“身边人的案件对我们触动太大了，有时候前来办事的企业人员送点奶茶水果,我们也作了提醒,但看来力度还不够,这对我们一线的同志敲了一记响亮的警钟。”相关政务服务窗口分管领导在观看《剑指群众身边的贪腐》警示教育专题片后感慨道。截至5月中旬,开展点对点廉政约谈36人次,全系统警示教育2次,受教育200余人次。

在拧紧营商环境“监督链”的同时,派驻纪检监察组在创新服务方式、提升审批速度、优化服务流程等先行先试改革领域妥善实施澄清正名、风险报备、容错免责“三项机制”。

“这是你局在服务外资企业营业执照变更中采取容缺受理登记的改革创新风险报备告知单,请查收。”这是纪检监察干部将改革创新风险报备告知单交与外资企业登记窗口的暖心一幕。姑苏区某外资企业因办理营业执照所需的变更申请书、董事会决议、公司章程等重要文件需要进行多次海外中转未能及时送达,窗口人员想要采取投资者承诺、先办后补、辅助材料佐证等方式,为企业先行容缺登记并办理营业执照,向纪委监委咨询是否可以申请风险报备。在得知这一情况后,派驻纪检监察组协助窗口所在部门及时向区纪委监委申请改革创新风险报备,切实保障了外资企业和重点外资项目顺利办理各项登记注册业务。

截至5月底,姑苏区纪委监委派驻机构推动主管部门落实政务服务“一网通办”、区街企业服务远程虚拟窗口运行等惠企利企政策,优化便企服务10余项,启动改革创新风险备案4起。（姑纪轩）