根据统一部署，2023年6月23日至8月31日，区委第二巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2023年9月22日，巡察组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

区退役军人事务局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。

一是坚持提高政治站位。局党组会议多次研究巡察整改议题，统一思想认识、凝聚整改共识，全面准确把握巡察整改要求。

二是坚持压实整改责任。局党组围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，针对巡察反馈提出的十个方面问题和不足，详实研究制定整改方案，坚决落实整改政治责任。

三是坚持推进督查督办工作。局党组要求全局党员干部必须坚持问题导向，把做好巡察整改工作作为重要政治任务，逐一对账销号，见底清零。

四是坚持实现成果运用。局党组坚持举一反三，及时总结整改经验，深化成果运用，切实防止类似问题再次发生。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，区退役军人事务局党组立行立改，截至目前，已完成全部十个方面25个问题的整改，取得明显成效。

(一)学习贯彻新时代退役军人工作思想还有差距

1.关于“理论武装不够深入”问题。一是规范了局党组会议“第一议题”议程。二是完善了局党组中心组专题学习制度。三是保质保量记录局党组中心组学习情况。四是开展了第三届全区“最美退役军人”选树活动。

2.关于“高质量发展长远谋划不足”问题。一是2023年12月份出台了《姑苏区退役军人基层服务保障能力提升年活动实施方案》，开展持续一年的基层服务保障能力提升年活动。二是推动“网格化+退役军人服务”，通过上门看望、开展座谈等多种方式，不断增强现役军人、退役军人和优抚对象“生活在这里很有福气”的幸福感和尊崇感。三是结合实际完善区退役军人事务工作三年行动计划，全面落实区委、区政府的决策部署。

3.关于“协调联动站位不够高”问题。一是根据《中共姑苏区委退役军人事务工作领导小组2023年工作要点》的要求，完善定期报告工作制度。二是扎实做好拥军优属、就业创业、权益维护、服务保障等各项工作，充分调动各方优势资源服务于全区退役军人工作。三是以领导小组办公室名义督促各成员单位落实拥军优属政策，共同提升退役军人保障能力水平。四是定期召开全区退役军人移交安置工作会议，组织领导小组各成员单位对移交安置工作进行专题会商。五是以领导小组办公室名义牵头涉退役军人领域信访问题工作小组建立月度定期例会机制，提升共同化解矛盾纠纷的能力水平。

（二）退役军人工作服务中心大局还需加力

4.关于“宣传引导不够走深走实”问题。一是增强街道退役军人服务站政策宣传一线窗口作用，用好各街道宣传阵地，面向退役军人开展各类政策宣传、解读。二是充分发挥电视、广播、报刊、网络的宣传主渠道作用，有计划有步骤地跟各类媒体开展合作，规范化组织先进典型宣传活动，广泛、持续地营造全区学习宣传退役军人先进典型的氛围。

5.关于“典型选树的深度广度不够”问题。一是通过苏州日报、引力播等主流媒体进行了广泛宣传报道，扩大活动吸引力、感染力和影响力。二是建成新时代文明实践退役军人分中心，拓宽最美退役军人学习宣传的覆盖面。三是吸纳“最美退役军人”加入“心心向戎”退役军人志愿服务团队。四是结合辖区实际，加强与街道沟通协调，提升完善了吴门桥街道双拥主题公园。五是在苏锦街道新建一家双拥主题公园。六是加快推进平江路双拥示范街区项目优化提升工程。七是落实石路商圈定位为市级双拥地标的目标要求。

6.关于“先锋模范作用发挥不足问题”。一是按照《2023年姑苏区退役军人志愿服务（新时代文明实践）活动计划》，要求各支服务队开展“菜单式”志愿服务活动，唱响“心心向戎”退役军人志愿服务品牌。二是推动各街道社区退役军人志愿服务队完成在“新时代文明实践志愿服务平台”的注册登记，督促各服务队进行常态化管理。三是制订了《姑苏区退役军人志愿服务工作管理办法》，推动退役军人志愿服务规范化、制度化、专业化发展。

（三）尊崇优待退役军人氛围不够浓厚

7.关于“社会化拥军渠道还需拓宽”问题。一是稳妥落实全市“两公优先”各项举措，加大宣传推广力度。二是面向全区各领域广泛征集到超百家企事业单位、个体经营户和社会组织加入拥军矩阵，建立起覆盖“衣食住行用”等各方面拥军企业目录和优惠项目清单。三是出台《姑苏区“惠军商户”标识牌设置指引（试行）》、《姑苏区优待合作签约商户管理办法（试行）》等文件。四是不断拓展具有姑苏特色的优待品牌场景，整合包括苏式面馆、文化创意、中医药等在内的优待资源。

8.关于“荣誉激励措施落实不到位”问题。一是要求各街道退役军人服务站逐项查找问题不足并立即落实整改。二是加强街道服务站政治文化建设。三是在街道、社区服务站推进了重点服务对象“一人一档”规范化建设，全面掌握辖区内退役军人情况，推动“江苏省服务保障体系综合管理系统”的应用。四是简化并规范基层服务台账科目，做到“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作开展及时有效、活动记录求真务实。

（四）服务保障能力存在短板

9.关于“纵向体系仍需完善”问题。一是区退役军人服务中心对检查中未达标的服务站加强指导、督促整改，确保符合《苏州市退役军人服务中心（站）建设指南》要求。二是落实《姑苏区退役军人事务局领导干部挂钩联系基层退役军人服务站活动的实施方案》，通过实地下沉调研，帮助指导基层服务站解决工作难题。

10.关于“保障基础仍需夯实”问题。一是开展了退役军人事务系统集中培训，加强对工作人员的培训。二是进一步规范基层服务站工作制度。三是建立了街道服务站负责人半年度定期会议制度。

11.关于“风险防线仍需巩固”问题。一是与服务对象的日常联系沟通得到加强，基层服务站信息预警联络员制度得到完善。二是通过提供专业法律服务，引导律师事务所、心理咨询机构汇聚退役军人服务保障阵地。三是通过老兵宣讲、红色宣讲等平台普及法治意识。四是强化街道、社区基层退役军人服务站“前哨”作用。

（五）帮扶援助实效有待提升

12.关于“就业创业帮扶不够精准”问题。一是继续科学组织开展退役军人技能培训和适应性培训。二是根据退役军人培训机构申报认定工作相关要求，增加退役军人职业技能培训可选择范围。三是明确退役军人职业技能培训要求。四是做实做细退役军人就业创业工作，深化推进“心心向戎—退役军人就业 ‘桥’计划”。五是大力推进退役军人就创业基地建设，2023年获评全省就创业工作先进集体。

13.关于“困难帮扶举措不够丰富”问题。一是出台我区退役军人困难帮扶援助实施方案。二是加大矛盾纠纷化解力度，抓好基层服务站功能作用发挥。三是注重依法保障广大退役军人合法权益，进一步发挥法律援助站作用，切实维护广大退役军人合法权益。

14.关于“医康养特色服务需加快推进”问题。一是完成市立医院北区挂牌苏州市医疗优待定点机构挂牌工作。二是出台《关于加强姑苏区退役军人康养中心建设管理工作的指导意见》、《姑苏区退役军人社区康养服务站“三优”服务清单》。三是通过召开座谈会征求养老机构及服务人群的意见建议，对服务内容进行细化和调整。

（六）执行财经纪律仍有欠缺

15.关于“政府采购不够规范”问题。一是制定《姑苏区退役军人事务局机关采购管理实施细则》。二是对于政府采购限额标准以下及政府采购目录之外各类商品、服务采购管理和采购流程，按局机关采购管理实施细则管理。三是细则明确了对于列入年度项目计划的同一类别的货物、服务，须统一纳入规定的采购流程。

16.关于“执行财经纪律不够严格”问题。一是严格执行《姑苏区退役军人事务局机关采购管理实施细则》，做到制度管人。二是针对问题立行立改，按规定采用对公转账方式予以支付购买。

17.关于“优抚慰问资金发放存在差错”问题。一是开展了对区、街道、社区三级工作人员财经纪律和政策的培训。二是启用与公安部门大数据管理对接的资金发放系统进行复核。三是加强与法院、人社、街道的定期信息交换机制，确保优抚对象信息准确完整。

（七）党建引领作用还需增强

18.关于“党组议事程序不够规范”问题。一是从10月份开始全局重大事项进行了细化和量化。二是规范记录党组会议商讨发言过程。三是制订局党组议事规则。

19.关于“党建工作责任需进一步压实”问题。一是将党建议题纳入定期讨论议题，并指定党务干事专人跟进。二是完善党支部工作机制，明确党务干事职责和能上能下制度。三是对党支部资料进行全面整理补充，责任到每一位党员。四是严格落实“三会一课”制度，将党建工作融于业务工作当中。五是对“心心向戎”党建品牌进行提档升级。

20.关于“党内政治生活不够严肃”问题。一是发挥党组主要负责同志带头示范作用，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃认真、保质保量开好民主生活会。二是坚决用好批评与自我批评，开诚布公的批评，彼此之间把对方当“镜子”，让民主生活会开出“辣味”。

（八）党风廉政建设有待强化

21.关于“‘一岗双责’还需压实压细”问题。一是按党组要求，建立局办公室定期联络机关各处、下属单位的党风廉政建设联络机制。二是完善局党组成员领导班子成员与各处室、下属事业单位负责人、各处室负责人与处室人员、下属事业单位负责人与事业单位人员定期谈心谈话制度。三是将党风廉政建设纳入了局党组定期议事议题，对照岗位职责逐一进行风险评估，压紧压实“一岗双责”。

22.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用还需擦亮”问题。结合巡察整改，派驻组深入基层下沉调研，赴退役军人就业基地东吴戎耀之家、锦华社区退役军人服务站了解工作开展情况和工作中遇到的问题。针对政府采购领域督促退役局出台《姑苏区退役军人事务局机关采购管理实施细则》，推进采购公开化、规范化、制度化。列席局党组会对于“三重一大”事项进行监督，充分发表纪检组意见。督促部门加大对补贴发放的核对，通过信息化加人工比对的方式，提升补贴发放的精准度。

（九）内部管理效能还需优化

23.关于“工作合力需进一步凝聚”问题。一是强化办公室工作人员培训要求，办公室定期开展退役军人事务业务知识、宣传报道等业务能力培训。二是推进办公室与业务处室人员定期交流互动机制，提升办公室与业务处室的沟通协调理解度。三是建立办公室与各处、服务中心定期会商和人员轮岗学习实习机制。四是每月月底定期局务会议扩大到局中层副职参加，加强各处室、服务中心交流，促进各项工作全面推进。

24.关于“团结争先作风还需提振”问题。一是把增加创新创优活力列为局党组考察、推荐干部的重要指标，作为年度考核、评优评先的依据。二是积极向组织部门推荐经验丰富、年富力强的干部到区内横向交流。三是努力培养和争取区内35岁以下青年干部交流充实到我局中层领导岗位中。四是利用党支部活动、党建共建、文体活动等开展各类团建活动，增强工作配合度。五是通过2023年12月出台的“退役军人基层服务保障能力提升年活动”将局机关各处室、服务中心全体人员不以处室为单位，全面融合分成几个小组进行推进，促进全局工作人员部门间交流。

（十）部分巡察问题整改不够扎实

25.关于“上轮巡察指出的问题整改不到位”问题。一是严格落实巡察整改主体责任，建立健全长效机制，持之以恒抓好整改落实。二是制定科学合理的退役军人教育培养计划，组织开展与退役军人思想政治、职业技能能力提升相关的培训课程和交流研讨。三是做实做细涉军各领域、财务管理、专项资金等安全风险防范工作，制定完善局机关采购管理实施细则。

三、下一步工作计划

一是加强政治建设，强化党建主体责任。全局上下坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“一岗双责”抓好党组建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。同时坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任。

二是狠抓落实巩固，提升制度保障。区退役军人事务局党组将持之以恒狠抓整改落实，不断深化和巩固巡察整改成果，不折不扣地持续抓好制度建设。

三是转变工作作风，推动高质量发展。以本轮巡察整改为动力，全面推进姑苏区退役军人工作高质量发展。坚持把深入整改落实与做好退役军人各项工作结合，以问题整改为抓手、以加强党的建设为引领，扎实推进各领域退役军人工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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